• 【桐城市招商】2019年桐城市政府工作报告

    政府工作报告   2019年1月25日在桐城市第十六届人民代表大会第四次会议上  市长徐雄  各位代表:  现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  刚刚过去的2018年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,在省委省政府、安庆市委市政府和市委的坚强领导下,紧紧围绕“552”战略部署,主动作为,砥砺奋进,顺利完成市十六届人大二次会议确定的主要目标任务。预计,全市地区生产总值增长8%,财政收入增长13.8%,固定资产投资增长13.9%,社会消费品零售总额增长12.4%,城镇常住居民人均可支配收入增长8.2%,农村常住居民人均可支配收入增长9%。  一年来,我们主要做了以下工作:   (一)致力打造实业强市,产业升级迈上新台阶  工业经济提质增效。首位产业增势强劲。*实施“十个一”工程,设立10亿元首位产业发展基金,成立行业商会2个,全年实现智能制造规上企业产值141.6亿元、增长17.2%,节能环保规上企业产值101.6亿元、增长21.1%。产业升级步伐加快。实施重点技术改造项目60余个、智能化改造企业20家、“机器换人”近百家,攀登重工成功通过国家“两化融合管理体系”评定,微威胶件成为省技术创新示范企业,盛运重工、中科自动化入选省级工业设计中心;战略性新兴产业产值增长23.3%,高新技术企业产值增长29.8%。发展质量不断提升。鸿润、霞珍入选中国纺织服装重点培育品牌企业,顺彤包装荣获中国驰名商标,金田高新材料、盛运环保进入全省民企百强榜,双新产业园荣登全省开发区综合考核评价30强,经济技术开发区跻身国家级绿色园区,我市成为全省首批质量认证示范区、全省制造业发展综合10强县(市)。  农业农村稳健发展。农业生产形势保持稳定,粮食总产44.8万吨,农产品加工产值增长15%。发展品牌粮食15万亩、水稻绿色高质高效核心示范片3万亩、稻渔综合种养1.8万亩,跻身全省稻虾综合种养20强县(市)。新建高标准农田11万亩,完成城乡建设用地增减挂钩项目3886亩。新型经营主体发展壮大,新增国家级健康养殖示范场1家、省级示范合作社2家、示范家庭农场4家。农业一二三产业加快融合,全省首个智慧农业超级大棚开工建设,新增市级休闲农业与乡村旅游示范点3家。新增“三品一标”认证产品46个,“桐城小花”成为安庆市首个国家农产品地理标志保护产品,鸿润集团入选全国农业产业化龙头企业500强。46个村完成农村“三变”改革,实现分红800余万元。  现代服务业加速提升。电子商务蓬勃发展,电商产业园成为全省服务业集聚示范区,新渡镇、黄甲镇、老梅村、黄铺村分别被评为省电商进农村全覆盖工作示范镇、村,我市获评省电商进农村全覆盖工作先进县(市)、全国电商示范百佳县(市)。集贸市场有效升级,中一路菜市场建成开业,兴尔旺、碧峰菜市场开工建设。服务业新兴业态持续涌现,可米克动漫获国家动漫企业认定,蓝海科技取得网约车经营许可。全域旅游、乡村旅游大力推进,孔城老街成功创建4A景区,嬉子湖镇获评省级旅游小镇,桐城文学小镇跻身省特色小镇。  “双四”工程有力推进。“四送一服”成效明显。组建16个“暖企行动”常态化工作组,深度对接企业需求,累计为企业解决问题200余个。举办各类招聘会95场,服务求职人员2.2万人次。举办银企对接会5场,集中签约项目284个,履约金额33亿元。统筹安排产业发展用地,供应工业用地1800余亩。完善“1+3+8”政策体系,兑付财政奖补资金1.5亿元。“四督四保”扎实开展。10个经济发展督导组精准督导,84个亿元以上重点项目有序推进,完成投资101亿元。信邦电子二期、金田BOPA、兰氏家居产业园、双新双创园二期等项目先后开工,丹凤二号池窑、美祥轨道车辆折棚风挡、鸿润生态羽绒家纺、首后绿色环保展具等项目如期投产。   (二)全面推动创新创业,改革开放**新动能  重点改革精准发力。“一网、一门、一次”改革扎实推进,“互联网+政务服务”水平不断提升。全市“最多跑一次•一刻不耽误”事项达910项,占进驻大厅事项的96.5%。不动产登记、交易、纳税实现“一窗受理、集成服务”。推进企业登记全程电子化,新登记私营企业2250户、增长34.2%,个体工商户3840户、增长3.2%。国税地税征管体制改革圆满完成。园区体制改革有序推进,双新开发区整体并入经济技术开发区,市直部门下放开发区权限28项。设立安庆市首家县级报关窗口,受理外贸业务500余件。创新G206绿色长廊建设模式,32公里道路绿色风景带基本建成。省农村综合产权交易所桐城分所正式挂牌。科协改革试点工作顺利通过国家中期评估。   创新驱动*实施。郝吉明、卢秉恒院士工作站和桐城创新中心建设稳步推进,伍小平院士工作站正式签约。新建各类科技平台5家,新增高新技术企业9家、科技型中小企业24家。成立首位产业创新发展研究院。举办首届市创新创业大赛,金亿新材料荣获全国创新创业大赛安徽赛区三等奖。全市新授权发明专利53件,万人发明专利拥有量3.5件。5人被评为省战新产业技术领军人才,4人成为“省级技术能手”。  开放合作步伐加快。全员招商氛围浓厚,组建市直招商团9个、驻外招商办事处10个,聘请招商顾问30人,选派专职招商人员206人。成功评选“爱家乡•兴桐城”突出贡献奖,表彰杰出乡友15名。先后举办广州、北京、南京、上海投资环境说明会,集中签约项目58个。全年新引进亿元以上项目44个、10亿元以上项目5个,到位市外资金19.9亿元。央企合作持续升温,中建材太阳能硅基新材料、中车金控与顺驰电缆合作项目顺利推进,黄梅酒业与红星二锅头合作产品已投放市场。军民融合深度发展,金亿新材料与中国航天科技达成合作,中核稳定同位素药物产业基地开工建设,祥跃通用航空产业项目正式落地。   (三)大力推进文明创建,城乡发展呈现新面貌  城市功能日益完善。32项政府性投资建设工程进展顺利,完成投资40余亿元。桐城师专新校区、市人民医院新区、人防综合工程二期等稳步推进,完成市民广场、西郊公园改造升级,启动西山森林公园、木鱼山公园附属基础设施建设,新建街头游园11个,新增绿化4.3万平方米。城区新建、改造公厕10座,新建停车场8个。建成铁东一路、北八路、铁西北路,硬化改造老城区人行道及背街小巷道路1.6万平方米。三水厂实现并网供水,改造和新建供水主管网25公里,新建城区天然气主管网20公里。完成房屋征收1363户、50万平方米。  城市环境持续改善。全国文明城市创建工作全面启动,“十大提升工程”扎实推进。城乡环卫一体化PPP项目正式实施,城市面貌和人居环境大幅提升。城市管理更趋精细,实现网格化、片区化管理,*推进“2+X”联勤执法,规范、取缔流动摊点1500余处,整治、拆除违法建设252起。开展文明交通百日攻坚行动,曝光闯红灯、不礼让行人等行为,城市交通秩序明显改善。  交通体系日趋健全。引江济淮工程正式开工,合安客专、S465罗湖大桥及接线、G206改(扩)建桐城段等工程进展顺利。完成农村道路畅通工程272公里,投资1.1亿元。城乡公交一体化工作稳步实施,市综合客运枢纽站投入运营,新开通城乡公交7条、延伸2条,成功创建省优先发展公共交通示范城市。  村镇建设稳步推进。美丽乡村建设持续发力,完成2017年度5个镇建成区整治建设、26个各级中心村建设任务,启动2018年度38个各级中心村建设。农村环境“三大革命”强力推进,开展农村陈年垃圾集中清理行动,全面推进农村生活污水处理工程,完成自然村农户改厕7500户,村容镇貌大为改观。黄甲镇黄铺村入选全国生态文化村,唐湾镇唐湾村入围中国传统村落名录,嬉子湖镇获评省级森林城镇,范岗镇高黄村等10个村庄获评省级森林村庄。   (四)扎实开展三大攻坚战,重点工作取得新进展  风险防范措施有力。金融服务不断完善,全年新增贷款33.5亿元,发放税融通贷款1.8亿元、政银担贷款7.2亿元。企业上市稳步推进,香杨新能源、金兴管业挂牌新三板,金田高新材料、中科股份等4家企业正式进入IPO上市辅导期,汇通主板上市已与券商签约。金融环境专项整治行动有力开展,全年办结涉金融债权案件310起、恶意逃废债案件9起。完善商品房价格备案工作,落实房价“一价清”制度,房地产市场保持稳定。  精准脱贫成效明显。顺利通过省第三方评估,圆满完成2520人年度脱贫任务,“两率一度”均为100%。基础工作进一步夯实,精准识别度不断提高,新识别214户、清退87户。脱贫攻坚“十大工程”全力推进,全年支出扶贫资金1.5亿元。教育扶贫受益学生5835人,健康扶贫补偿患者24万人次,危房改造1986户。贫困户内生动力持续增强,全面推广“四带一自”产业扶贫模式,实施到村项目176个、到户项目3.4万个,覆盖率100%;杨头村成为全省产业扶贫示范村。认定就业扶贫基地100家,建成就业扶贫驿站10家,开展“扶贫夜校”483班次。新增扶贫小额信贷2144万元,贫困户获贷率为84%。大扶贫格局向纵深推进,社会扶贫网爱心人士注册1.2万人,社会帮扶资金达4000余万元。   污染防治全面发力。生态环境治理能力明显增强,历经中央环保督察“回头看”、省环保督察、省大气强化督查,突出环境问题得到有效整改。认真开展“散乱污”企业排查整治,分类治理企业979家。“河湖清洁”行动扎实开展,11个入河排污口及槐溪塥、王墩大塥等城市黑臭水体整治完成;城南污水处理厂提标升级,南部新城污水处理厂投入运行。集中式饮用水源地水质监测达标率保持100%,畜禽养殖废弃物资源化利用率达90.1%。生态环境质量稳中向好,全年空气质量优良率达80.1%,优良天数高于省市平均水平。完成人工造林8267亩、森林抚育5.2万亩,全市森林覆盖率达32.4%。   (五)切实增强群众获得感,社会民生得到新改善  民生实事有效落实。32项民生工程稳步推进,完成投资12.6亿元。紧抓就业扶持工程,提供就业岗位1.9万个,新增就业、再就业8900人次。城乡低保、农村五保供养标准不断提高,发放城乡低保生活补助7713万元、农村五保供养生活补助3586万元。社会养老服务体系逐步完善,居家养老服务呼叫中心投入运营,建成三级养老服务中心(站)68个。全年新开工棚户区改造1071套,综合整治改造老旧小区10个。解决9800名农村居民安全饮水问题。实施村级试点项目45个,村级集体经营性收入均达到5万元以上。  社会事业协调发展。文化事业蓬勃兴旺。基层公共文化服务体系建设逐步完善,《映天红霞》入选省2018戏曲孵化计划暨农村现实题材创作项目,电视剧《六尺巷新故事》正式开拍,《桐城续修县志(点校本)》《桐城方言》《桐城谚语》出版发行。桐城籍诗人陈先发斩获鲁迅文学奖,“桐城歌”传承人查月华入选国家级非遗传承人。获评“安徽好人”5人、“安庆好人”35人。优质教育资源供给得到提升,新八中、城区三所学校建成启用,义务教育阶段“大班额”有效控制;高中布局调整初步完成,“高中质量提升工程”稳步实施;江淮工业学校获教育部“国防教育特色学校”称号。深化医药卫生体制改革,加快推进医共体建设,基本公共卫生服务质量得到提升,家庭医生签约率达33%。统计基础工作不断规范。村(居)换届工作高质量完成。退役军人管理服务中心正式挂牌。我市荣获“全省食品安全示范县(市)”“全省妇幼健康优质服务示范县(市)”“全省语言文字工作先进单位”“全省双拥模范城”等称号,供销社入列“全国百强县级社”。物价、气象、地震、供电、广播电视、档案、邮政、通信、保险、图书发行、烟草管理、地方志、外事、侨务、民族、宗教、工商联、文联、工会、妇女、儿童、青少年、残疾人、关心下一代等工作取得新成效。  社会治理平稳有序。开展“深督导、重化解、促落实”专项行动,信访突出问题有力化解。开展扫黑除恶专项斗争,办理涉黑涉恶案件45起,人民群众安全感、满意度持续提升。应急网络系统不断完善,应急处置能力有效提升。严格落实安全生产责任,常态化开展安全生产大检查,强化市、镇、村三级网格化管理,安全生产形势持续稳定。   (六)持续改进行政效能,政府建设获得新成效  始终坚持党的领导,牢固树立“四个意识”,自觉坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。依法全面履行政府职能,修订《桐城市人民政府工作规则》,严格落实政府权力运行监管、重大事项合法性审查、政府法律顾问等制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,全年共办理人大代表建议案151件、政协委员提案144件,办复率100%。打造人民调解工作品牌,“六尺巷”调解工作室实现村级全覆盖。严格廉洁从政,审计监督不断加强。全面履行党风廉政建设主体责任,扎实开展“讲严立”专题警示教育活动,*推进“三查三问”。持续加强作风建设,政务环境进一步优化。  各位代表!事非经过不知难,成如容易却艰辛。2018年是桐城发展历程上不平凡的一年。这一年,我们以奋斗者的姿态,守住初心!面对宏观形势错综复杂、经济下行压力持续加大等困难和挑战,广大干群心无旁骛,迎难而上,涌现出国务院特殊津贴获得者方海维、李俊,全国优秀农家书屋管理员何花、改革开放40年家纺行业突出贡献人物夏吉国、全省制造业优秀企业家徐应权等一批优秀典型。这一年,我们以筑梦者的心态,善谋实干!坚持以人民为中心,以孜孜不倦的探索、锐意革新的行动,善治善为,快干实干,奋力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,扎实做好中央省环保督查整改、信访维稳安保、土地房屋征收、非洲猪瘟防控等重点、难点工作,继续保持了经济良好发展态势,确保了社会大局和谐稳定。这一年,我们以奔跑者的状态,阔步前行!坚定落实“552”战略部署,树高标杆,奋勇争先,工业经济、环境治理、文化发展、重点项目建设等工作获省政府通报表扬,财政、供销、林业、商务、司法、统计、人防等工作成为全省乃至全国先进,我市再次成为中部县域经济百强县(市)、全国县域经济投资潜力百强县(市)。这些成绩是安庆市委、市政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界关心支持的结果,是全市人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员和社会各界人士,向驻桐部队、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员,向关心支持桐城建设发展的驻桐单位、桐城籍在外人士,向在我市创业发展的投资者、建设者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!   在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中存在的困难和问题:经济质量和效益还不够高,产业层次偏低,创新能力不强,高质量发展水平有待提升;发展仍不够协调,少数城市建设重点工程进展缓慢,城乡基础设施还有不少短板,文明创建、城市精细化管理水平亟须加强;个别民生实事项目未能按期完成,教育、卫生、养老等公共服务面临新的供给需求,金融环境整治、脱贫攻坚、生态环保任务艰巨,社会综合治理水平有待进一步提高;营商环境不优,不担当不作为现象不同程度存在,“四风”问题尚未根本解决,政府自身建设仍需加强。对此,我们将采取有效措施,认真加以解决。   二、2019年经济社会发展总体思路和目标要求  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,贯彻落实省委省政府、安庆市委市政府的战略决策,围绕市委“552”战略部署,以“聚焦高质量、勇当排头兵”为总抓手,继续打好三大攻坚战,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。  今年经济社会发展的主要预期目标是:全市地区生产总值增长8%以上,规模以上工业增加值增长8.5%以上,财政收入增长8%以上,固定资产投资增长11%以上,社会消费品零售总额增长11%以上,城镇常住居民人均可支配收入增长7%以上,农村常住居民人均可支配收入增长8%以上,城镇登记失业率控制在4%以内,确保完成节能减排任务。  做好今年政府工作,要把握好以下几点:  一是坚持把贯彻“八字方针”作为推动高质量发展的管总要求。以深化供给侧结构性改革为主线不动摇,在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,推动先进制造业和现代服务业深度融合,引导首位产业强链条、壮集群,优势产业显特色、强品牌,现代服务业提比重、上规模,加快推动质量变革、效率变革、动力变革,促进经济稳中有进、进中向好。  二是坚持把打好三大攻坚战作为推动高质量发展的关键举措。把打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战作为重要政治任务,做好重点领域风险防范和处置,瞄准贫困群众精准帮扶,建立健全生态环境保护长效机制,抓重点、补短板、强弱项,确保如期全面建成小康社会。  三是坚持把改革创新作为推动高质量发展的核心动力。坚定新时代改革开放再出发的信心和决心,大力弘扬桐城人“敢为人先、创新求变、开放合作、坚韧不拔、真抓实干”的“五大精神”,突破重点领域改革,着力优化发展环境,搭建更多创新平台,吸引更多创新人才,为高质量发展注入源源不断的新动能。  四是坚持把城乡融合作为推动高质量发展的重要路径。顺应城市发展规律,建立健全城乡融合发展体制机制,坚持乡村振兴和城市品质提升“双轮驱动”,统筹城乡规划、建设、管理,优化整合城乡资源,推动城乡共同繁荣。  五是坚持把改善民生作为推动高质量发展的根本目的。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,既尽力而为,又量力而行,加大民生工程投入,着力解决结构性民生问题,满足多样化民生需求,不断增强人民群众幸福感、获得感和安全感,让全市人民生活一年更比一年好!   三、2019年重点工作  根据市委十四届七次全体(扩大)会议作出的决策部署,结合当前形势,我们将重点做好七个方面工作:   (一)聚焦转型升级,着力壮大实体经济  突出发展首位产业。坚持规划引领,实施首位产业三年发展计划,围绕“十个一”重点任务,强化专题调度,推动资源要素向首位产业集聚、政策措施向首位产业倾斜,推进首位产业产值实现两位数增长。强化龙头带动,坚持“分类培育、一企一策”,加快金田等总部经济发展,着力培育鸿润、霞珍、丹凤、中建材、汇通、美祥等一批龙头示范企业。  做大做强优势产业。实施“专精特新”中小企业培育工程,加快企业智能化、信息化改造升级步伐,实现战略性新兴产业倍增发展。加速推进“两化”融合,发展数字经济,全年实现“企业上云”20家,新增省“两化”融合试点企业、绿色工厂、数字化车间2-3家。实施梯队培育工程,突出包装印刷、家纺服装、机械电子、医药食品等优势产业,扶持打造一批细分行业“单项冠军”“行业小巨人”,新增规上企业10家以上。实施品牌培育工程,引导优势产业企业不断提高品牌综合竞争力,致力打造享誉全国的“桐城品牌”。   着力提升现代服务业。加快发展现代物流业,编制物流产业发展规划,规范物流市场管理,推进中储智运物流等项目建设,提升物流信息化水平。促进外经外贸转型升级,支持跨境电商发展,扩大大宗商品进口,争创省级外贸转型升级示范基地。建设现代金融体系,以服务实体经济为导向,推进无还本续贷、税融通等业务,新增信贷投放25亿元、税融通贷款2亿元以上。持续推进企业上市挂牌,完成股改2家、新三板挂牌1家,力争实现IPO报会企业1家、直接融资10亿元。争创全域旅游示范区,推动历史文化名人、名典、名镇、名村旅游开发,打造六尺巷、孔城老街地标旅游品牌;加快景、城、乡一体化旅游发展步伐,丰富乡村旅游活动内涵,提升全市旅游综合水平。   (二)聚焦改革创新,不断激发发展活力  全力扶持民营经济。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,以实际行动促进民营经济大发展。突出政策支撑,设立民营经济发展专项资金2亿元,出台“桐城版”促进民营经济发展系列政策,坚决兑现落实。强化贴心服务,常态化开展“四送一服”双千工程,实行“四个一”工作机制,建立“三十强”企业调度制度,全力帮助企业减压纾困。实施企业家培育工程,弘扬企业家精神,鼓励企业深耕主业,用坚守和专注打造企业独特优势。构建亲清政商关系,发挥商会、行业协会作用,畅通政企沟通渠道。依法保护企业家人身和财产安全,为民营企业发展保驾护航。  全面优化营商环境。进一步深化“互联网+政务服务”,推进政务服务“一网、一门、一次”改革,实现所有政务服务事项进中心,不断提高“最多跑一次•一刻不耽误”事项占比。压缩重点事项审批时限,确保企业开办3个工作日、工业建设项目施工许可45个工作日、不动产登记5个工作日办结。全面实施市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实。*推进“双随机、一公开”,不断加强事中事后监管。持续加强社会信用体系建设。深化行政管理体制改革,顺利完成机构改革任务。  着力聚合创新要素。*实施创新驱动工程,积极争创国家创新型试点城市。加快产学研深度融合,推进江南大学与双港软包装产学研基地、西安理工与双新印刷包装技术创新基地、安工大校市合作联盟建设,建设吴曼青院士工作站,力争新增院士工作站1-3家,确保通用高分子膜材料质检中心通过国家验收。强化企业创新主体地位,积极对接中科大、中科院、合工大、北京化工等高校院所,培育高新技术企业8家。*实施“文都英才”计划,完善人才柔性引进机制。   (三)聚焦项目支撑,切实增强发展动能  全力以赴招大引强。坚持招商引资“第一要事”不动摇,突出首位产业,紧盯目标企业,完善产业链条,加速推进产业转型升级。坚持精准招商,强化招商专业研究能力建设,完善招商引资评估体系,切实招引一批规模大、带动强的重大项目。坚持量质并举,突出亩均投入、亩均税收等关键指标,不断提高招商引资优质度。完善考核激励机制,加强专业招商队伍建设,力争全年新引进亿元以上项目30个、10亿元以上项目5个,新引进招商项目形成固定资产投资18亿元以上。  集中精力项目攻坚。主攻重大产业项目,更加注重效益和产出,全年新开工亿元以上产业项目27个,其中10亿元以上项目4个。完善项目推进机制,坚持每季度举行重点项目集中开工活动,落实“四督四保”要求,促进抽水蓄能电站、中核桐源碳13气体富集、明署科技智能自动化装备、瑞福来智能装备产业园、金属表面处理产业园等项目顺利开工,推进现代智慧农业产业园、超洋绿色环保无菌包装、金亿新材料汽车传感器等项目加快建设,确保中建材单晶电池双波组件、华威环保家具、同力新材料、金田BOPA、永生智能环保输送机等项目竣工投产。  夯实产业集聚基础。深化经济技术开发区体制改革,完善园区运行机制,提升园区综合竞争力。推进国家级循环化改造示范区、军民融合同位素产业基地、双新双创园等建设,谋划智能家居、节能光电、汽车零部件产业园。做强产业集群专业镇,加快新渡双港包装印刷、金神机械制造、范岗装饰辅料、大关制盖、青草劳保用品、吕亭羽绒家纺等产业集群建设,打造一极支撑、多头并进的产业集群发展格局。    (四)聚焦乡村振兴,增强“三农”工作水平  决战决胜脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略不动摇,严格把握“两不愁、三保障”标准,提高脱贫质量。全面落实帮扶政策,统筹推进脱贫攻坚“十大工程”。加大产业扶贫力度,增强贫困户“造血”功能,筑牢稳定脱贫基础。巩固现有脱贫成果,优化专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。坚持分类施策,着力构建防范返贫长效机制,确保完成年度脱贫目标任务。  培育壮大现代农业。提升粮食综合生产能力,以“两区”划定为基础,实施高标准农田、现代生态农业基地等项目,推进“中国好粮油”行动计划示范县(市)建设,提高农产品竞争力。扎实做好非洲猪瘟防控工作,推进畜禽养殖现代化。大力发展特色产业,实施稻渔综合养殖“百千万”工程,力争新增稻鱼稻虾综合养殖2万亩。加快现代智慧农业产业园项目建设,建设“一村一品”示范村6个以上,促进一二三产深度融合。培育新型农业经营主体,创建省级示范农业产业化联合体2个、示范社1个、示范农场2个。健全农业生产配套服务体系,争创全国主要农作物全程机械化示范县(市)。积极开展生态富锌农业产业开发,打响富锌品牌。新增“三品一标”认证企业3家,认证产品覆盖率达60%以上。  提升农村人居环境。稳步实施乡村振兴战略规划,先行培育一批具有人文特色、生态宜居的示范村。开展30个省、市美丽乡村建设,打造全域美丽乡村升级版。推动农村人居环境整治三年行动计划,*推进农村“三大革命”,改造农村厕所6500户,建成黄甲、唐湾、嬉子湖3座污水处理站,续建大关、金神、青草3座污水处理厂,开工建设中心村污水处理设施16个。推进农村饮水安全巩固提升工程,提高农村水厂供水水平。实施农田水利“最后一公里”项目,稳步推进鲁谼山水库前期工作。  深化农村各项改革。深化农村集体产权制度改革,积极组织集体土地经营权、林权交易,完成林地流转2000亩以上。推进农村集体资产清产核资成果应用,盘活村级集体经济,实现集体资产保值增值。完成63个试点村“三变”改革任务,拓宽村级集体经济和农民增收渠道。推进农村金融、农业保险改革创新,增强农业生产抗风险能力。   (五)聚焦协调融合,推动城乡统筹发展  强化规划引领。注重传承文脉、彰显内涵,启动城市总体规划修编,完成智慧城市、乡村振兴、全域旅游、历史文化街区保护等规划编制。坚持老城做减法、新城做加法,强化重点区域、重要节点、重点项目城市设计。统筹特色小镇与美丽乡村,扎实推进重点镇、中心镇建设,打造国家、省级特色小镇,塑造城乡协调发展新格局。  提升城市品质。提升公共服务水平,建成桐城师专新校区、市人民医院新区、全民健身中心工程,加快推进“三街一巷”、人防综合工程二期等项目,启动高铁站区文都公园、站前广场、龙腾大道延伸工程。补齐基础设施短板,新建碧桂园菜市场,改造升级东关、和平路、红星路菜市场,做好背街小巷整修硬化绿化美化亮化工作,新建停车场4个、公厕10座,改造老旧小区10个。畅通城市路网,改善城市“微循环”,加快推进地下综合管廊建设,逐步改造提升城区道路。  提高创建水平。高位推动全国文明城市创建攻坚年活动,高标准推进“十大提升工程”,确保蝉联省级文明示范县(市)。完善联勤执法常态化推进机制,着力解决交通秩序、环境卫生、占道经营等突出问题,下决心整治乱搭乱建等违法违规行为。规范主城区户外广告设置,打造1-2条示范街。提升历史文化名城保护利用水平,推进国家历史文化名城申报工作取得突破性进展。扎实推进国家园林城市创建工作,加快西山森林公园、木鱼山公园、西郊公园二期等建设,打造园林示范精品。  构建立体交通。保障合安高铁、岳武高速东延线、德上高速等国家投资重大工程顺利推进,确保G206全线通车,推进S465罗湖大桥及接线、S231庐江至桐城段、G237桐城段一级公路等国省干线项目。加快引江济淮工程、祥跃通用机场建设,科学规划孔城、鲟鱼码头功能布局,谋划港口物流园,致力打造水陆空三位一体综合交通体系。推进“四好农村路”建设,完成农村公路扩面延伸工程730公里。推进“智慧交通”建设,建成交通运输信息指挥中心。    (六)聚焦环境保护,打好污染防治攻坚战  加强生态保护建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,严格落实长江经济带生态环境保护要求,创建生态文明示范县(市)。扎实开展“河畅水清”主题活动,建成长江干流桐城段标准河段,打造河长制示范段2个。高标准推进林长制工作,完成8.3万亩营造林计划,建成现代林业产业示范区1个,推进G206绿色长廊建设。加大耕地保护力度,坚持“农地姓农”,按时保质完成“大棚房”整治任务,新增耕地3000亩以上,完成城乡建设用地增减挂钩项目3500亩。*推进节约集约用地“双提升”行动,加大批而未供、闲置低效用地执法力度,提高土地利用水平。  突出环境综合整治。建立污染防治长效机制,持续推进中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题整改工作,加大“散乱污”企业专项整治力度。打赢蓝天保卫战,确保PM2.5、PM10年平均浓度降幅和空气质量优良天数均高于全省平均水平。落实最严格水资源管理制度,持续开展龙眠河城区段污水综合整治,加强入河排污口监管,加快农村黑臭水体治理。完善城区雨污分流系统,实施文昌工业园、金大地工业园、车站路等雨污分流改造工程,综合治理东干渠水系。强化土壤污染管控,推进固体废弃物安全处置和资源化利用,建设1-2个建筑垃圾消纳场。  推行绿色发展方式。大力发展循环经济,推进园区循环化改造,促进企业清洁生产,实现资源综合利用。推进秸秆综合利用、畜禽养殖废弃物资源化利用工作,力争秸秆综合利用率达到92%以上,规模化养殖场综合处理设施覆盖率达到85%以上。推进餐厨废弃物处理项目,提高城乡生活垃圾无害化处理水平。   (七)聚焦百姓福祉,着力保障改善民生  推动文化繁荣兴盛。培育和践行社会主义核心价值观,深化精神文明创建,强化公民道德建设,*开展“我推荐、我评议身边好人”活动。继续实施《全民科学素质行动计划纲要》,提升全民科学素质。实施公共文化服务提升工程,健全镇村综合文化服务中心,推进公共文化场所数字化建设。推广全民阅读活动,打造“书香桐城”品牌,让文化消费成为市民新的休闲方式。强化精品艺术创作,加强档案、地方志、广播电视、图书发行等工作。创新文化遗产保护利用,鼓励社会资本参与文保单位保护工作。加强历史文化街区、优秀传统村落保护利用,做好非物质文化遗产传承保护,启动“六尺巷传说”国家级非遗申报。  推进教育优先发展。增加学前教育资源供给,新建公办幼儿园3所、改扩建2所。着力破解“乡村弱、城镇挤”难题,全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,启用吕亭初中。推进义务教育优质均衡发展,整合城区初中资源,筹建和整合小学4所。推进校企合作,完善职业教育集团化办学体制机制。支持教育信息化平台和资源建设,推进智慧学校、青少年综合素质教育基地、教师进修学校及研学实践营地建设。  积极促进就业增收。加强全方位公共就业服务,大规模开展职业技能培育,常态化开展“2+N”招聘活动,培育和引进人力资源公司2家以上,推动就业供需精准匹配。扶持创业带动就业,进一步扩大创业贷款额度,发放创业贷款1亿元。推动省级青年创业园深化发展,争创省级返乡农民工创业园,就近就地吸纳和扩大就业。  健全社会保障体系。推进城乡居民基本医疗保险整合,建立健全城乡一体医保体系。全面落实社会救助、社会福利、优抚安置等政策,加强农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务工作。做好最低生活保障和特困人员救助供养提标工作,稳步推进城乡低保统筹。构建多层次养老服务体系,推动居家养老、社区养老、机构养老衔接发展,新建养老服务机构1个。逐步解决拆迁安置、配套设施建设等遗留问题,启动棚户区改造7243套。  加快建设健康桐城。继续深化医药卫生体制改革,完善县域医共体运行机制和服务模式。着力提升基层医疗服务水平,补齐基层医疗卫生人才短板,创建一级甲等卫生院3个,不断提高县域内就诊率。促进全民健身和竞技体育发展,积极创建全民健身模范县(市)。强化食品药品安全监管,开展各类市场主体专项整治,做到源头严防、过程严管、风险严控。   加强社会治理创新。完善应急管理体系,加强公共安全监管,提高突发事件预防预警和应急处置能力。*开展扫黑除恶专项斗争,强化“雪亮工程”建设,保障人民安居乐业。大力开展金融环境专项整治行动,完善地方金融监管体系,维护金融稳定。提升人民调解工作水平,发挥“访调对接”“诉调对接”“警调对接”作用,及时解决群众来信来访、矛盾纠纷等问题。提升社区管理能力和水平,加强农村基层基础建设,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。严格落实安全生产责任制,常态化开展“铸安行动”,坚决防范遏制各类事故发生。推进军民融合深度发展,加强人防、国防动员、民兵、预备役和双拥工作。扎实做好第四次全国经济普查。进一步提升工会、妇女、儿童、青少年、老龄和关心下一代工作。着力抓好物价、民族、宗教、外事、侨务、气象、地震、邮政、通信、烟草、供电等各项工作。   四、全面加强政府自身建设  新的目标、新的任务,对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们必须尽心尽力,尽职尽责,不断提升政府施政能力和服务水平。  坚定政治方向。旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严守政治纪律和政治规矩,自觉在市委的领导下,全力推动中央和省、市决策部署在桐城落地生根。  坚持依法行政。牢固树立法治理念,坚持政府常务会议学法制度,全面落实“七五”普法。依法接受人大及其常委会的法律监督,自觉接受政协的民主监督,高质量办理人大议案、代表建议和政协提案,自觉接受社会监督和舆论监督,广泛听取各方意见和建议。严格规范政府行为,健全依法行政各项制度,切实提高决策的科学性、民主性。全面推行政务公开,让行政权力在阳光下运行。  强化责任担当。坚持以人民为中心,尊重民意,关注民情,致力民生。坚持勤政高效,以新一轮政府机构改革为契机,进一步转变政府职能,推动工作衔接顺畅、运转有序。注重统筹谋划,精心编制重点工作、重大项目“时间表”“路线图”,确保各项工作扎实推进。强化执行落实,全面推行一线工作法,以目标倒逼进度、督查倒逼落实,以踏石留印、抓铁有痕的劲头一抓到底,抓出成效。  建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任,*推进政府系统党风廉政建设,营造风清气正的良好政治生态。贯彻中央八项规定精神和省、市实施细则,坚持不懈整治“四风”,严肃查处侵害群众利益的突出问题。全面树立过紧日子的思想,提高财政资金使用效率,严控“三公”经费支出。推进审计监督全覆盖,紧盯扶贫、教育、医疗等重点领域,严惩群众身边的“微腐败”,保持政府廉洁本色和良好形象。  各位代表!新时代是奋斗者的时代,伟大梦想是拼出来、干出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府、安庆市委市政府和市委的坚强领导下,团结和依靠全市人民,上下同心,迎难而上,筑梦前行,奋力谱写现代化五大发展美好桐城新篇章,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

    2025-07-08

  • 【宿松县招商】2020年宿松县政府工作报告

    2020年1月1日在宿松县第十六届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长王赵春各位代表:现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年,是新中国成立70周年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务,全县上下在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,认真落实新发展理念,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,加大“六稳”力度,较好地完成了全年主要目标任务,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。主要做了以下工作:一是始终坚持发展第一要务,着力打牢稳增长根基,综合实力不断增强。积极应对经济下行压力,精准施策打好稳增长组合拳,全力支持实体经济发展。落实更大规模减税降费政策,降低企业税费负担2.1亿元。持续改善金融供给,发放政府性融资担保贷款9.2亿元,担保放大倍数全市领先,帮助企业转贷续贷6.5亿元,全县金融机构贷款余额增长14%左右,企业融资难问题有所缓解。加大政策扶持力度,设立1亿元首位产业发展基金和3000万元工业发展资金,出台电子信息物流补贴政策,工业奖补资金发放额创历史新高。扎实开展经济发展督导专项行动,常态化推进“四送一服”,办结企业反馈问题140个。加快推进政务服务“一网通办”试点,倾力打造“四最”营商环境,利企便民成效明显。全县经济运行总体平稳、稳中有进。预计全年地区生产总值增长8%左右;财政一般预算收入13.6亿元,增长8.5%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长11%左右;城乡常住居民人均可支配收入18190元,增长9.9%。二是始终坚持创新驱动引领,着力推动转型升级,产业结构不断优化。实施创新驱动战略,促进产业提档升级。发明专利授权125件,新认定高新技术企业7家,新建省级以上工业设计中心1个,全年技改投资增长48.2%。深入推进“六大工程”,工业经济加速转型。新增规上企业31家,首位产业产值、高新技术产业增加值分别增长14.5%、29%,工业用电量、规上工业增加值、战略性新兴产业产值等主要指标增幅居全市领先位次,我县入选全省工业稳增长促转型成效明显地区。优品科技、唐骏重工等重点企业产值翻番。红爱实业入选国家级绿色工厂和首批专精特新“小巨人”企业,荣获世界制造业大会金奖。中天石化跻身全省民营企业制造业综合百强。现代服务业健康发展。新增限上商贸企业5家,限上消费品零售总额增长11.8%。新认定省级电商示范村1个,电子商务交易额达10亿元。专业市场发展加快,新发地农产品物流园主体工程完工,浩瀚汽车城、华中世贸城一期投入运营。白崖寨风景区获批4A级旅游景区。孚玉山宾馆荣膺国家四钻级酒店。现代农业加快发展。建设高标准农田3万亩,累计流转土地46万亩,油茶、茶叶、特色果蔬种植规模达25万亩,稻渔综合种养超10万亩。新增农民专业合作社81家、家庭农场159家,认证“三品一标”农产品26个。龙成生态公司入选农业产业化国家重点龙头企业。汇口“长粒香米”荣获全国农展会金奖。许岭雨岭、凉亭柳溪分获全国、全省“一村一品”示范村。三是始终坚持扩大有效投入,着力推进项目建设,发展基础不断夯实。全面落实“四督四保”制度,出台征迁和重点项目推进考核办法,健全会商、调度、预警等常态化机制,强化项目服务保障,新增债券7.2亿元,完成土地增减挂钩5400亩、建设用地报批4300多亩,盘活闲置低效用地400余亩,项目建设全力推进,98个县级重点项目完成投资48.3亿元。水电气路等基础设施建设加快。松兹排涝一站、白洋河防洪等项目加快推进,坡耕地水土流失综合治理、中小河流治理等工程全面实施,湖泊连通水道清淤工程完工。220KV雨福变、35KV九成变开工建设,110KV松兹变、35KV趾凤变投入运行。天然气综合利用项目通气点火。安九高铁宿松段进展顺利。S249破凉至牌楼下穿高铁段开工建设,G105太湖交界至通站路段稳步推进,黄湖大桥一期、G50出口北迁等项目超额完成年度任务,S248许下段主体工程完工,城西河大桥改建工程竣工,北沿江一级公路宿松段实现通车。农村公路扩面延伸工程完工201公里。一批事关全县长远发展和民生福祉的重大基础设施项目取得新突破。平台承载能力不断增强。经开区征地1890亩,实施设施配套项目18个,消防训练基地开工建设,凤湖PPP项目积极推进,智能终端产业园续建工程、电子信息标准化厂房加快建设,临江排涝站等工程全面竣工。“僵尸企业”处置力度加大,中通物流与康正纤维棉、优尚电子与晨新体育、仲平纺织与三凌制衣成功对接。重点产业项目进展顺利,新能源汽车特色小镇、汽摩配产业园、晨曦陶瓷等重大项目加快推进,立德智能、永荣电子等项目全面开工。高质量发展支撑能力进一步提升。四是始终坚持推进协调发展,着力补齐城乡短板,县域面貌不断改善。强化规划引领,“多规合一”深入推进,划定49.35平方公里城市开发边界。国土空间规划“一张图”数据库初步建立。城市总规新一轮修编纲要成果形成,破凉镇、临江产业园总规修编完成初稿,柳坪、隘口等乡镇总规及复兴镇核心区控规完成编制,城乡供水一体化规划编制完成,规划体系进一步健全。城市功能日臻完善。人民路提标改造工程完成前期工作,振兴大道南延伸项目加快实施,G105改造三期、沙塘路等建成通车。城北、泓源等污水处理厂完成提标改造,向阳河生态综合治理主体工程完工。棚户区改造新开工500套、建成352套。新能源公交上线运营。城市绿化亮化美化水平不断提升。东北新城加快建设,完成土地征收512亩、拆迁313户,龙湖北路、桐梓北路建成通车,核心区路网全面贯通。龙湖公园建设提速,商业综合体项目积极推进,新城配套不断完善。高铁新区启动建设,控制区管控切实加强,站前广场完成初步设计。城市管理力度加大,拆除违法建筑1.1万平方米、城区违建棚亭246户,占道经营、乱停乱放等专项整治持续开展,松兹菜市场投入使用,黎河市场周边环境整治成效显著,文明创建深入推进,县城形象品位不断提升。中心集镇建设积极推进,二郎、破凉等乡镇面貌明显改观。美丽乡村建设成效明显,完成7个省级中心村、22个市县中心村建设,邱山村、趾凤村分别入选省级重点示范村、省级示范村。农村环境“三大革命”扎实推进,完成改厕1万余户,建成沿河沿湖生活污水治理工程22个,城乡生活垃圾实现一体化处置。县域协调发展不断加快。五是始终坚持全面深化改革,着力提升开放水平,发展活力不断释放。深化“放管服”改革,以“互联网+”打造高效政务服务,市场活力进一步激发。全力推进“一网一门一次”改革,梳理“一次不跑”事项1257项、“只跑一次”事项1723项,个人服务事项全程网办率达96.9%。统筹推进“证照分离”“多证合一”改革,各类审批证明材料精简58.3%,实现企业开办1个工作日完成,不动产登记2个工作日拿证,审批效率全市领先。全县新增市场主体5279户,增长21.6%。健全金融风险防范机制,涉金融债权案件执结金额达3753万元。积极推进多渠道直接融资,淘礼网等企业上市工作扎实推进,新增省股交中心挂牌企业5家。“三变”改革稳步推进,农村集体资产清产核资基本完成。围绕招商引资“一号工程”,聚焦两大首位产业,主攻长三角等重点区域,招大引强成效明显。顺源纺织等重大项目签约落户。全县共引进项目67个,其中超亿元项目16个,超10亿元项目2个,实现固定资产到资27.6亿元。总投资46.7亿元的25个重点项目集中开工,招商引资成果转化效果明显。开放型经济水平不断提升,新增进出口企业19家,预计全年完成进出口总额8000万美元,增长12.3%。六是始终坚持绿色发展理念,着力加强环境保护,生态优势不断厚植。坚持生态优先,突出环境治理,坚决打好污染防治攻坚战,完成上级交办整改任务201项,生态环境面貌持续改善。统筹推进“蓝天碧水净土”行动。强化餐饮油烟、建筑工地及道路扬尘专项整治,关闭非法混凝土自拌站11家,秸秆禁烧工作扎实推进,城区烟花爆竹禁限放成效显著,全年空气优良率提高18个百分点,环境空气质量明显改善。河(湖)长制纵深推进,河湖清洁专项整治行动深入开展,黑臭水体治理有序推进,内河采砂专项整治力度加大,饮用水水源地水质全面达标,黄湖、大官湖水质稳定达到Ⅲ类,水环境综合治理成效明显。紧扣“一控两减三基本”目标,强化农业面源污染治理,废弃物资源化利用率超90%,重点企业土壤污染排查整治实现全覆盖,治理废弃矿山8家,沿江固废清理常态化开展,土壤污染防治取得实效。深入推进林长制改革,大力开展增绿增效行动,新增造林2.4万亩,成功创建省级森林城市。华阳河湖群湿地保护项目稳步推进,钓鱼台省级湿地公园创建工作进展顺利,森林防火实现“三无”目标,生态保护屏障更加牢固。七是始终坚持保障改善民生,着力发展社会事业,人民福祉不断增进。33项民生工程全面完成,民生类支出超45亿元。我们始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,坚持精准扶贫和防范返贫两手抓,紧盯“两不愁三保障”和饮水安全突出问题,89个中央专项巡视和省成效考核反馈问题整改完成,深入实施“十大工程”,全面补齐摘帽短板,我县顺利退出贫困县序列。坚持“四个不摘”工作要求,强化各项政策措施落实,扎实开展“四季攻势”,年度减贫任务高质量完成。脱贫攻坚取得重大阶段性胜利,为全面建成小康社会打下了坚实基础。面对50年一遇的特大旱灾,坚持优先保障城乡居民饮水安全,统筹投入资金8800万元,精准实施各类抗旱措施,开展人工增雨作业22次,引进水量1.2亿立方米,浇灌农田61.5万亩,解决8.7万群众饮水难题,最大限度降低了灾害损失和影响。社会保障不断完善。城镇新增就业6527人。社会保险扩面征缴任务超额完成。城乡低保、特困人员生活补助再次提标。残疾人康复服务水平持续提升。社会事业全面进步。坚持教育优先发展,新建、改扩建幼儿园5所,花凉九年一贯制学校建设加快,城关中学新校区主体工程完工,10名教师获省部级表彰,教育教学质量有效提升。综合医改深入推进,县医院新院区、县医养中心建设加快,妇幼保健院投入使用,县中医院成功创建三级中医医院,卫生健康服务质量不断改善。文体事业加快发展,成功举办庆祝新中国成立70周年系列活动,64个村综合文化中心和18个体育类“三个一”项目顺利实施,我县选手取得世警会一金一银佳绩。气象台迁建工程加快推进。社会治理成效明显。建立健全应急管理体制,安全生产形势保持稳定。科技治超发挥实效。深入推进劳务、医疗等重点领域矛盾化解,信访形势平稳向好。市场及食品药品监管力度加大。非洲猪瘟、松材线虫病等疫病防控持续强化。扫黑除恶成效显著,打掉黑恶团伙12个,扣押冻结涉案资金1600余万元,县扫黑除恶领导小组获全省先进集体。保持打击违法犯罪高压态势,涉黄涉毒案件下降26%,人民群众安全感、满意度进一步提升。县统计局荣获第四次经济普查工作全国先进集体。国防动员、退役军人、消防救援、民族宗教、外事、侨务、保密、史志档、工青妇等工作取得新进步。八是始终坚持加强自身建设,着力加快职能转变,政府形象不断提升。坚持把政治建设摆在首位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育,学习教育常态化制度化成果不断巩固。全面完成机构改革任务,机构职能进一步优化。坚持依法行政,健全依法决策程序,重大事项合法性审查实现全覆盖。主动接受人大法律监督,依法执行人大决议决定,办理人大代表建议91件。自觉接受政协民主监督,积极支持开展各类民主协商活动,办理政协委员提案98件。及时回应社会关切,办理网民留言2470条。扎实推进政务公开,完成政府网站升级改版,全县主动公开政府信息4.3万条,县政府网站工作获评全省先进。规范机关办公用房管理,机关节能降耗取得新成效。狠抓作风建设,大力整治形式主义、官僚主义,落实“基层减负年”工作举措,厉行“精文简会”,规范督查考核,政务效能有效提升。严格落实党风廉政建设责任制,保持惩治腐败高压态势,政治生态更加风清气正。各位代表,一年的奋斗充满艰辛,成绩的取得来之不易。这离不开县委的科学决策与正确领导,离不开县人大、县政协和社会各界的关心与支持,离不开全县人民的智慧与汗水。在此,我谨代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志,向驻宿部队、政法干警和消防救援队伍指战员,向所有关心、支持和参与宿松建设的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时,我们也清醒认识到,当前发展仍面临不少问题,主要是:稳增长制约因素较多,实体经济面临不少困难,财政收支压力较大;公共服务供给相对不足,民生领域存在短板,教育、文体、医疗等保障水平有待进一步提高;群众利益诉求日趋多元多样,社会治理还有薄弱环节,维护稳定发展面临新的挑战;少数干部担当精神不够,执行能力不强,个别领域不正之风和腐败现象仍有发生。面对这些问题,我们不回避、不畏难,一步步推进、一件件解决,努力让人民群众看到实实在在的发展变化。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,我们将兑现让全县人民与全国全省同步进入全面小康社会的庄严承诺,深感意义重大、使命光荣。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实中央经济工作会议和省委经济工作会议精神,围绕全面建成小康社会目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,着力推进高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好坚实基础。今年发展的主要预期目标是:全县地区生产总值增长8%左右,规上工业增加值增长10%左右,财政收入增长与经济增长同步,固定资产投资增长11%左右,社会消费品零售总额增长11%左右,城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平,重大风险有效防控,贫困人口全部脱贫,生态环境进一步改善,全面完成年度节能减排目标任务。围绕上述目标,我们重点抓好以下七个方面工作: (一)突出高质量,加快产业转型升级以提高经济发展质量和效益为中心,聚焦重点产业,聚集资源要素,加快产业结构调整,推动经济发展方式转变,着力构建现代产业体系。加快制造业提质增效。把做大做强产业作为推动转型发展的关键和核心,坚持量质并举,厚植产业发展新优势。加强“小升规”企业培育,力争新增规上工业企业20家以上,支持有潜力的退规企业重新返规,实现工业投资增长8%左右。重点发展首位产业。加快顺源纺织一期建设,推动天宇、仲蓓纺织提升产能,鼓励三祥、梦之娇服饰开发自主品牌,支持红爱服饰拓展个性化定制市场,全面提升产业整体竞争力。推进奥凯普电容器、锦润电子等开工建设,力促普冈电子、优品智能等量产达效,力争电子信息产业产值增长15%以上。加快发展其他产业。推进新能源汽车特色小镇、汽摩配产业园项目建设,力促光裕新材料、能路机械等项目竣工投产,推动晨曦陶瓷全面投产,引导唐骏重工、晨旺木业扩大市场份额。加快延伸皮革产业链条,推进产业集聚发展,支持亿博皮革扩大产能,力促奥佳、鸿博皮革投产,逐步打造高端绿色生态皮革产业集群。加快服务业提优增量。深入挖掘增量、优化存量,壮大限上企业规模层级,新增规上服务业企业4家。加快培育发展电子商务等新兴业态,完善县乡村电商网格布局,力争实现电商交易额12亿元。立足打造皖江经济带区域性工贸城市,做大做强专业市场,支持新发地农产品物流园建成批发交易、商业服务等农商运营综合体,力促浩瀚汽车城建成汽车评估、保养等专业交易市场,推动华中世贸城建成商贸交易、休闲娱乐等一站式体验消费中心,力促京东物流园签约落户,不断优化城市商业格局。加快发展全域旅游,推进华阳河湖群湿地植物园、钓鱼台省级湿地公园建设,丰富小孤山、石莲洞景区品牌内涵,支持白崖寨景区市场化运营,由南至北打造湖光山色、渔歌唱晚精品旅游线路。坚持“房住不炒”定位,综合施策促进房地产市场平稳健康发展。支持全县建筑业企业提质晋级,切实提升市场竞争力。加快创新驱动提档升级。完善政府支持科技创新的运行机制,进一步整合各类政策性扶持引导资金,重点支持创新型企业加快发展。扶持拥有自主知识产权和品牌的科技型、成长型企业发展,培育一批行业“单打冠军”,新增高新技术企业3家、“专精特新”企业2家以上,发明专利授权29件。建立健全企业家培训体系,用好企业家成长俱乐部平台,加快培育本地现代企业家队伍。大力弘扬工匠精神,厚植工匠文化,支持培育引进一批紧缺技能人才。 (二)突出高效率,聚力扩大有效投资坚持经济工作项目化、项目工作责任化,全面落实“四督四保”制度,推动基础设施建设提速提效,切实增强“稳投资”的底气和后劲。精心谋划储备项目。紧盯国家和省市重大战略和投资导向,抢抓加大投资的政策机遇,按照优结构、惠民生、保生态的原则,结合“十四五”谋划,立足县域发展实际和定位,在产业转型、基础设施等重点领域的项目谋划储备上再加力再强化,力求谋划更多打基础、增后劲的重大项目。规范项目前期工作经费使用管理,持续加大争政策、争资金力度,争取更多项目进入国家和省计划盘子。充实完善县级重点项目库,提高项目管理水平和效率,形成滚动实施、梯次推进的工作格局。精细推进项目建设。坚持重点项目调度机制,完善县级领导领衔重点项目制度,强化全程跟踪服务、协调、督查,实现项目精准推进、闭环管理。实施重大项目攻坚行动,全面梳理开工建设制约因素,做实做细可研、环评等前期工作。坚持“以月保季、以季保年”,明确时间节点,倒排投资计划,全力推进140个县级重点项目建设,力争全年完成投资60亿元以上。着力完善水利设施。积极配合推进华阳河蓄滞洪区安全区项目建设,力争钓鱼台水库清淤及综合利用、车马河治理等项目开工建设,完成松兹排涝一站主体工程,确保白洋河、二郎河陈汉段、凉亭河高岭下段等防洪工程全面完工,切实增强防汛抗旱减灾能力。着力提升电、气等能源保障水平。推动农村电网改造升级,扎实推进程岭变、城东变等项目前期工作,加快雨福变、下仓变等工程建设,实现九成变建成运营,全年完成电网建设投资4亿元。加快天然气综合利用项目建设,确保阀室改造工程、分输站等正式运行。着力推进大通道建设。积极开展宿复快速通道牌楼至复兴段项目前期工作,加快G105太湖交界至通站路段、S249破凉至牌楼段等工程建设,完成黄湖大桥一期、G50出口北迁、安九高铁宿松段等主体工程,确保北沿江一级公路智能信息化和房建等工程全面完工,加快构建外通内畅交通网络。精准强化要素保障。突出保主保重保急,着力破解用地、资金等制约瓶颈,全力保障项目顺利推进。坚持内部挖潜与向上争取并重,强力推进征迁工作,积极争取用地指标,着力满足重点项目用地需求。扎实做好专项债券争取工作,积极利用好“增减挂钩”节余指标交易政策。创新投融资模式,更好发挥投融资平台作用,巩固扩大政银企对接成果,力争完成3亿元非公开定向融资产品发行,积极争取4.8亿元林长制融资贷款,全年发放政府性融资担保贷款9亿元以上。规范运用PPP等合作模式,充分调动社会投资积极性,多渠道筹措项目资金。加快推动建筑石料矿山达产达效,加大监管和统筹调配力度,保障项目建设需求。着力优化施工环境,增强服务意识,严厉打击欺行霸市、强买强卖、阻挠施工等违法行为,为项目建设营造良好环境。 (三)突出高水平,全面深化改革开放把改革开放作为发展的根本之策,不断深化改革,扩大对外开放,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,持续激发内生动力,不断释放发展活力。深化重点领域改革。巩固机构改革成果,全面优化岗位职责,不断提高服务效能。推动事业单位分类改革和公车改革。推进综合执法体制改革。持续深化“放管服”改革,常态化推进“四送一服”“三比一增”,大力推进商事制度和政务服务改革,着力创优“四最”营商环境,不断激发企业动力、市场活力,新增市场主体6000户以上,其中企业1600户以上。深入推进“双随机、一公开”,加强事中事后监管。整顿和规范市场秩序,加强社会信用体系建设,构建失信惩戒长效机制。全力做好“稳预期”工作,提振市场信心。引导金融机构加大对实体经济支持力度,巩固拓展减税降费成效,着力缓解企业融资难融资贵问题。积极构建亲清新型政商关系,进一步激发和弘扬企业家精神,营造尊商重商、亲商安商、扶商兴商氛围。提升对外开放水平。着力增强平台综合承载能力,力争主要经济指标进入全市先进行列。加快经开区产城融合发展,完成征地1000亩、拆迁200户以上,启动龙山村安置区建设,加快凤湖PPP项目、纬三路建设,确保电子信息标准化厂房、智能终端产业园建成使用。加快临江园区发展步伐,着力推进公用码头、环境治理PPP等项目,加快消防站等配套设施建设,实现标准化厂房二期竣工。坚持引资引技引智相结合,整合各类招商资源,优化招商机制,积极开展专业招商、资本招商、委托招商,推进低效闲置用地二次招商,力争全年新引进各类项目60个以上,其中超5000万元项目25个以上,超亿元项目12个以上,实际利用市外资金67亿元以上。发挥上交所对口帮扶宿松优势,加大企业挂牌上市推动力度,力争新增总部企业2家。着力做好“稳外贸”“稳外资”各项工作,培育发展外向型经济,放大出口退税周转金撬动效应,鼓励优质企业积极开拓国际市场,加强对外经济技术合作,力争新增进出口企业5家,实际利用外资500万美元,实现进出口总额8000万美元。 (四)突出高标准,大力推进乡村振兴坚持把乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手,精准落实“五个振兴”要求,加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。提升农业现代化水平。坚持质量兴农、品牌强农,持续深化农业供给侧结构性改革,加快构建现代农业产业体系。全面落实粮食安全责任制和“藏粮于地、藏粮于技”战略,完成高标准农田建设任务,加快打通农田水利“最后一公里”,全力稳定粮食产量,保障重要农产品有效供给。加大新型经营主体培育力度,发展适度规模经营,新增农民专业合作社40个、家庭农场60个、“三品一标”认证13个,新培育亿元以上龙头企业2家。鼓励引导洲头农业示范区和中明生态、黄雀畈等基地提档升级。支持油茶、稻虾等特色产业做大做强,培育市级以上“一村一品”示范村5个,努力打造一批具有“宿松风味”的农业知名品牌。加强疫病防控体系建设,综合施策稳定生猪生产,强化定点屠宰监管,着力保障市场供应。推动农产品向精深加工迈进,加快发展休闲农业、设施农业、规模农业,促进一二三产融合发展。改善农村人居环境。深入推进以“三大革命”和“三大行动”为重点的农村人居环境整治,加快完善长效管护机制,巩固扩大整治成果。强化农村生活垃圾治理PPP项目监管,完成改厕1万户以上。高质量编制村庄规划,进一步优化村庄分类与布点。因地制宜推进美丽乡村建设,完成2019年度18个省级中心村、33个市县中心村建设任务,加快推进2020年度中心村建设。积极打造美丽乡村“升级版”,争创省级示范村10个、重点示范村2个。加快推进城乡供水一体化,建立健全农饮工程长效管理机制。建成“四好农村路”380公里。弘扬农村优秀传统文化,大力推进移风易俗,提高现代乡村治理能力,打造幸福美丽宜居家园。深化农村综合改革。全面完成农村集体产权制度改革任务,建立健全农村产权体系。深入推进农村土地“三权分置”改革,巩固扩大农村土地确权登记颁证和集体林权制度改革成果。强化“三农”工作队伍建设,推动农业经营主体高质量发展,完善农业社会化服务体系。深化农村金融改革,推动农业保险扩面、增品、提标,提升农业抗风险能力。深化“三变”改革,支持有条件的乡镇整体推进,探索村级集体资产运营新模式,发展壮大村级集体经济。激活农村各类要素资源,让乡村焕发勃勃生机。 (五)突出高品质,着力完善城市功能深化省级文明城市创建成效,科学统筹规划,完善功能配套,强化规范管理,增强可持续发展能力和水平,全力打造宜居宜业精品城市。优化规划布局。坚持规划引领,着力推进“多规合一”,加快国土空间规划等规划编制。加快完成县城防洪规划等专项规划,确保完成高铁新区等区域控规编制。科学编制新型城镇化发展规划,做到土地规划、功能规划、产业规划等有机融合,提升集镇建设发展水平。加快推进5G网络规划布点。加强规划管理,严格规划控制,强化规划执行,切实增强规划的刚性约束,逐步推进规划全覆盖、要素全统筹、建设一盘棋。提升承载功能。认真抓好县城重点工程建设,着力补齐基础设施短板。加快城西路、北浴路等建设,完成人民路提标改造,实现振兴大道全线通车,确保白洋河、向阳河生态治理工程竣工。加快东北新城建设步伐,完成征地500亩、拆迁300户,加快花溪公园、何冲河环境综合治理等项目建设,积极推进核心区高品质综合体项目,打造城市中心商圈。高起点定位、高质量建设高铁新区,加快白崖寨路、高铁站路等市政配套工程建设,确保站前广场如期竣工。探索引入战略投资者参与新区建设,着力打造县域经济发展新高地。因地制宜推进中心集镇建设,不断完善配套功能,着力建设一批各具特色、富有活力的新型城镇。提高管理水平。强化城市精细化管理,谋划推动“数字宿松”建设,推进城市管理“网格化”与“大联动”深度融合,进一步优化城市管理格局。加大市容环境秩序综合整治力度,健全户外广告管理、垃圾处置等机制,依法处置私搭乱建、占道经营等违法违规行为,巩固城区违建棚亭整治成果,提升黎河等市场管理水平。加大违建查处力度,坚决遏制违法建设。加强高速出入口片区等重点区域建设管理。探索建立城区流浪动物管理机制。提升小区物业标准化管理水平。开展三 (四)轮电动车专项整治,保障群众出行安全。优化完善公交站台和指引标识。开发整合公共停车资源,着力缓解停车难题。支持引导志愿者参与城市管理,形成共管共治、共建共享的城市管理格局。 (六)突出高强度,坚决打好三大攻坚战坚持问题导向,突出工作重点,集中优势兵力,坚决打好关键性战役,奋力跨越重大关口,为高质量全面建成小康社会夯实基础、赢得主动。打好精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全突出问题,既不降低标准,也不吊高胃口,向绝对贫困发起总攻。持续推进“十大工程”,深入开展脱贫攻坚“回头看”,落实落细各项工作举措,高质量完成年度减贫任务,力争保持全省“好”的等次。坚持把防止返贫摆在重要位置,狠抓政策措施落地、就业产业带动、综合保障兜底,加强扶贫同扶志扶智相结合,更加注重激发贫困户内生动力,健全稳定脱贫、防范返贫长效机制,完善脱贫监测户、贫困边缘户帮扶措施,持续提高脱贫质量。促进脱贫攻坚和乡村振兴战略有机衔接,巩固拓展脱贫成果,探索建立解决相对贫困的长效机制,做到不获全胜、决不收兵,确保顺利通过国家脱贫攻坚普查,确保全面小康路上不落一人。打好污染防治攻坚战。聚焦国家级生态文明建设示范县创建目标,深入开展“三大一强”专项攻坚行动,不折不扣抓好中央和省环保督察反馈问题整改,不断改善生态环境质量。持续打好蓝天保卫战。大力实施城区扬尘、餐饮油烟等污染防治攻坚行动,强化“散乱污”企业整治和管控,加强秸秆禁烧和综合利用,巩固城区烟花爆竹禁限放成果,确保完成PM2.5、PM10年度考核目标。持续打好碧水保卫战。巩固完善河(湖)长制,强化湖泊生态治理,建立健全水源地生态环境保护机制,深入开展河湖清洁专项整治行动,严厉打击非法采砂、违法违规养殖等行为。强化入河排污口整治,加快实施黑臭水体治理工程。推进工业园区和乡镇集镇污水管网延伸配套建设,强化污水收集,提高中水使用率,加快实施乡镇集镇污水处理厂提标改造。完善联防联控机制,巩固黄大湖生态环保项目建设成果,加快实施龙感湖未达标水体达标项目,确保大湖水质稳定达标。持续打好净土保卫战。强化农业面源污染治理,抓好重点企业土壤隐患排查和环境监测,加强固废全过程闭环式管理,确保土壤环境质量持续改善。推深做实林长制,加快林长制改革示范区建设,强化森林防火工作,完成年度造林绿化任务。积极推进垃圾分类和公共机构节能,让简约适度、绿色低碳的生活方式在全社会广泛倡导、深入人心。打好防范化解重大风险攻坚战。坚持消存量、控增量、守底线,认真落实“稳金融”工作举措,健全风险防范化解机制,着力从源头上防范化解风险。建立健全信息共享、会商研判、应急处置等工作机制,高度关注“户贷企用”贷款逾期风险,稳妥有序化解扶贫小额信贷风险。加强流动性风险、僵尸企业债务风险等防控,严厉打击非法集资、恶意逃废债等违法行为,着力构建良好金融生态。强化政府债务预算管理和限额管理,加快推进融资平台公司市场化转型,积极争取再融资专项债券资金,稳妥化解存量政府债务,坚决防范政府债务风险。健全重大决策社会稳定风险评估机制,加强对房地产等重点领域监测预警,有效防范社会风险,为高质量发展营造良好环境。 (七)突出高站位,切实保障改善民生树牢以人民为中心的发展思想,以更大力度保障和改善民生,多谋民生之利、多解民生之忧,让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。建立更完善的保障体系。认真实施年度民生工程。全力做好“稳就业”工作,新增城镇就业6000人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。完善社会保障体系,认真做好社会保险扩面征缴工作。统筹城乡低保标准,实施涉残惠残民生工程,提升社会救助水平。扩大住房公积金制度覆盖面。完成年度棚户区改造任务,助圆群众“安居梦”“优居梦”。打造更安宁的社会环境。坚持自治、法治、德治相结合,推进治理重心下移,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。树牢生命至上、安全第一的理念,加强应急管理体系和能力建设,深入推进路长制,着力完善科技治超联动机制,坚决防范遏制重特大事故发生。全面加强市场监管,保障群众饮食用药安全。做好第七次人口普查工作。完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制,提高信访工作专业化、法治化水平,着力化解各类社会矛盾。加强特殊人群监管,严防发生现实危害。纵深推进扫黑除恶专项斗争,建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。完善立体化、信息化社会治安防控体系,保持对各类违法犯罪活动严打高压态势,确保社会安全稳定。 三、全面加强政府自身建设新时代新任务,对政府工作提出了新的更高要求。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面加强政府系统党的建设,不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。坚持依法行政,加强法治政府建设。大力弘扬社会主义法治精神,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,带头尊法学法守法用法,加强行政首长出庭应诉,进一步把政府各项工作纳入法治轨道。严格规范重大行政决策程序,充分听取各方面意见,使各项决策制定更顺民意、更有质量。坚持县人大常委会与县政府联系制度及县政府与县政协联席会议制度,依法接受人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。不断推进政务公开标准化规范化,让权力在阳光下运行。坚持勤勉为政,加强高效政府建设。始终将抓落实作为政府工作的主旋律,切实把制度意识转化为执行能力,全力推动各项决策部署落地见效。严格执行工作责任制,健全科学有效的考核机制,强化督查问责,深化效能建设,坚决整肃庸政懒政怠政行为。着力减轻基层负担,集中精力抓实事、解难事。落实好容错纠错机制,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责,大力营造想干事、能干事、干成事的良好局面。坚持为民施政,加强务实政府建设。树牢以人民为中心的执政理念,走好新形势下的群众路线,想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把主题教育激发的正能量转化为广大党员干部为民服务的实际行动。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题,真正做到察实情、出实招、办实事、求实效,在高质量发展中持续增进民生福祉。坚持从严治政,加强廉洁政府建设。时刻坚守清正廉洁底线,严格落实管党治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。牢固树立真正过紧日子思想,严控“三公”经费,加强对重大政策落实和公共财政资金的审计监督,全面实施预算绩效管理,提高财政资金使用效益。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息整治“四风”,特别是力戒形式主义、官僚主义,坚决整治“中梗阻”,以清正廉洁为干事创业添锐气、增底气。各位代表!大河奔流开新路,层峦竦峙争高峰。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、勇往无前的奋斗姿态,奋力谱写打造“四个强县”、建设现代化美丽宿松新篇章!附件:名词解释六稳:指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。四送一服:指为企业送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素和服务实体经济。三比一增:指比创新、比创业、比创造、增动能。“四最”营商环境:指我省提出努力建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份,营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。四督四保:指督查推进新建项目,保证开工率;督查推进续建项目,保证竣工率;督查推进竣工项目,保证达产率;督查推进储备项目,保证转化率。六大工程:指科技创新驱动工程、技改转型升级工程、专精特新培育工程、两化融合示范工程、绿色发展提升工程、品牌质量提升工程。专精特新“小巨人”企业:指“专精特新”中小企业中的佼佼者,是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。三品一标:指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。一网一门一次:指充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题,推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。双随机、一公开:指随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。农村环境“三大革命”:指一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治,切实改善农村人居环境。农村“三变”改革:指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。乡村“五个振兴”:指产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。农村土地“三权分置”:指农村土地所有权、承包权、经营权三权分置。一控两减三基本:指农业农村部提出通过开展农业面源污染防治攻坚,确保到2020年农业灌溉用水总量保持在3720亿立方米,化肥、农药使用实现零增长,畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化利用和无害化处理。

    2025-07-08

  • 【潜山市招商】2019年天柱山镇政府工作报告

    ---在天柱山镇第七届人民代表大会第四次会议上天柱山镇人民政府镇长储根娣(2019年3月28日)各位代表:现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,全镇上下团结一心,加压奋进,重点工程建设取得实质性进展,7k入口服务区博物馆及停车场主体工程基本成型,小学主体工程进入全面建设阶段,茶庄集镇改造工程进入扫尾阶段。经济社会持续健康发展,圆满完成年初确定的各项目标任务,综合目标考核获二类乡镇优秀等次,文明创建获单项奖,受到市委市政府表彰。 (一)经济运行稳中向好一是经济指标稳步攀升。全年实现财政收入1571万元,完成固定资产投资4.41亿元,规上企业产值6354万元,限上企业产值4942.8万元,新增限上企业1家。农村居民人均可支配收入11996元,新增城镇劳动力就业150人,发放创业补贴370万元。农商行年末居民存款余额2.08亿元,较上年底净增7200万元,贷款余额2.4亿元,较上年底净增5800万元;邮储银行年末居民存款余额1.7亿元,较上年底净增2000万元。二是项目储备不断充盈。黑虎瀑、野寨集镇、白茶基地、天柱山户外拓展基地、阳光玫瑰观光园、茶庄邮政所6个项目进入固定资产投资项目库,古皖国养生养老城和茶庄民宿项目等批入库。古皖国养生养老城项目进入省招商引资平台,禅谷休闲农业观光园项目进入市县招商引资平台。三是招商引资成效显著。投入14万元,编制招商导册,制作天柱山镇宣传片,多次赴省内外宣传推介重点招商项目。森林康养基地项目已完成土地流转,即将开工;古皖国养生养老城已开工建设;天柱山禅谷休闲农业观光园已完成办公用房建设,正在修建园区道路和停车场;白茶基地项目正在扩模升级;正在积极对接茶庄、白水湾康养项目、野人寨民宿及文旅小镇项目、印象七仙女项目。 (二)脱贫攻坚奋力推进围绕县摘帽、村出列、户脱贫目标,扎实开展脱贫攻坚“四季攻势”行动,积极落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,认真完成脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改。顺利完成省脱贫攻坚第三方监测评估,圆满实现天寺村出列,194户450人脱贫目标。一是用活工作机制。坚持一把手负责制,统筹联系村镇干、驻村扶贫工作队、村“两委”、千干下基层专班四支力量,落实单位包村、干部包户工作机制。二是精准实施扶贫政策。实施农特产业到户项目741户116.25万元,建成河西、风景、林庄、天寺4个农业特色产业扶贫基地;光伏扶贫带动贫困户41户138人,旅游扶贫带动贫困户505人次,电商扶贫带动贫困户41户138人;举办就业培训1期30人,组织专场招聘会3期,获批居家就业基地26家,实现居家就业108人次,建成河西村级扶贫驿站;聘用生态护林员45人,年均增收6千元以上;帮助63户贫困户通过“四带一自”模式贷款313万元发展产业;4021人次享受各项医疗补助843.1651万元;508人次享受教育扶贫补助49.84万元;发放低保、五保、孤儿等补助资金554.8845万元;实施易地扶贫搬迁14户38人,完成“四类人员”111户危房改造,投入174万元解决白水、茶庄、林庄3村安全饮水问题;举办扶贫夜校55期,发放宣传单页4000份,联合开展洁净农家活动12次,完成微心愿认领22个。三是不断壮大村集体经济。投入财政资金350万元,支持各村主导产业发展。天寺、风景、林庄、河西4个贫困村集体经济年收入均达10万元以上,其中风景村集体经济年收入达38.9万元,非贫困村白水、茶庄两村集体经济收入也均达到5万元以上。 (三)全域旅游亮点纷呈大力推进“旅游+”发展模式,创新旅游扶贫开发模式,助推乡村振兴。一是节庆活动精彩纷呈。成功举办首届天柱山杜鹃花旅游节、民间艺术精品展、天柱山野人寨美食节、第二届天柱山蓝莓采摘节、天寺年货节等节庆活动;配合市委、市政府举办中俄天柱山文化旅游交流活动启动仪式、“520”大型相亲活动、第三届天柱山风景区摩友联谊大会、2018木风国际长板速降大赛、国际溯溪越野挑战赛等高端体育赛事。二是景区品质有效提升。天柱峡谷景区积极创建,景区游客中心、游步道等硬件基础和软件服务明显提升。白水湾景区完成品质提升,高空玻璃桥、九曲河漂流等一批特色精品旅游项目倍受青睐,天柱福元乡村民宿荣登2018年中国旅游产业影响力风云榜,荣获“2018中国旅游影响力乡村民宿TOP10”。三是旅游创建扎实开展。出台了《天柱山镇2018年旅游工作奖励办法》、《天柱山镇店招规范管理实施办法》,“天柱山镇微旅游”微官网公众号投入运营,促进旅游业健康发展。实施文旅结合,做足“生态美食+文化旅游”大文章,打响天柱山镇“乡村旅游美食”名片;成功申报贫困村三星级农家乐10家,四星级农家乐3家;天柱山镇及野人寨旅游小镇荣获安徽省首批省级旅游特色小镇称号。四是旅游商品硕果累累。天柱山糯米原汁封缸酒已列入安庆市非物质文化遗产目录,在2018年度国家旅游商品大赛中获银质奖;琪怡剑毫绿茶荣获省级铜奖,并作为第七届安徽旅游春晚指定用茶。风景村流水养鱼已搬上居家和酒店餐桌,提升了人们的生活质量。天寺村金丝皇菊远销市内外,当年创收十余万元。林庄蓝莓观光园、草莓园、天寺葡萄园等果实丰硕,成为采摘体验首选。2018年,天柱山镇首次亮相第七届中国安徽旅游春晚,上榜“2018安徽旅游创意营销莲花峰奖”。 (四)乡村整治成效显著积极推进提品质、惠民生,常态化开展环境保护督查巡查,镇村发展呈现新面貌。一是推进美丽乡村建设。以村容镇貌整治为重点,常态化开展文明创建网格化管理,推行移风易俗等乡风文明,顺利完成林庄、天寺省级中心村建设验收。完成退宅还耕301亩,实施危房改造206户,旧房拆除209户,拆除面积近2万平方米,超额完成市下达的目标任务。完成公路沿线旱厕整治300户并通过验收,农村环卫保洁实现城乡一体化,镇域人居环境明显改善。二是实施集镇改造提升。建成镇卫生院医务楼,破解天柱山7K入口服务区生态停车场项目建设瓶颈,如期启动天柱山中心小学搬迁项目建设;皖镇二期工程开工建设;完成茶庄集镇改造三期安置房和劳动力市场等主体工程建设,临时过渡房顺利拆除,乌以风墓园全面拓改提升,野寨、茶庄集镇发展活力骤增。三是夯实乡村基础设施建设。全面实施交通、水利、电力等民生领域基础设施建设,完成道路建设6.3公里,完成水利工程改造提升项目157个,天寺旅游富民进村公路路基全线畅通,逐步完善小水电供区电力,提高通讯信号覆盖率,农村基础设施建设不断巩固。四是倡导乡村文明。评选表彰“道德模范”等先进典型35人;组织开展大型文艺汇演6场,送戏下乡12场;推进文明创建“四进”活动,不断提升文明程度和文明素质。茶庄村获评安庆市文明村庄,林庄村获批安庆市一村一品示范村。天柱山中心学校荣获安庆市文明校园、安庆市平安校园及安庆市国防教育特色学校,中心小学荣获国家青少年科学调查体验活动优秀示范学校、国家科技创新特色学校、安庆市“戏曲进校园”特色学校等。 (五)民生福祉日益增进一是强力推进实事工程。集中多方力量组织2次攻坚行动,确保实事工程有力推进。天柱山中心小学搬迁项目完成征地、土方回填和主体工程基础浇筑,易地扶贫搬迁项目如期完成,退宅还耕项目超额完成,贫困村集体经济增收项目有序推进。二是强化社会综合治理。天网工程二期建成运行,极力化解信访积案,大力开展“扫黑除恶”和治理“三堵六闹”专项行动,不断优化社会环境,加强社会治安综合治理。完善村级组织和干部待遇保障机制,村“两委”换届选举顺利完成。非洲猪瘟防控有力,应急工作持续加强,安全生产形势保持稳定。三是全面落实民生政策。大力实施农村安全饮水项目及水土保持项目和基本农田水利最后一公里项目,积极应对7月4日暴雨洪灾。按时完成第四次全国经济普查清查工作。完成事业单位养老保险基数申报和城乡居民养老保险发放,城镇医疗保险参合率达100%,完成贫困户、低保户、重度残疾人新农合代缴,新农合参合率95.7%。建成1个“残疾人之家”、2个村级“残疾人工作站”。卫生计生保障服务体系不断健全,通讯电力等基础设施不断完善,群众满意度逐年提升。创建安庆市级家庭农场1家。举办农业致富带头人、农业技术培训班二期100人。全年抽检农产品样品240个,均未发现质量问题。“两区划定”工作按期完成。四是其他工作统筹推进。林业生产改造有序实施,生态屏障不断巩固,长效建立森林防火防虫、检查检疫和秸秆禁烧责任体系,全年无重大火灾发生,森林资源得以有效保护。基层武装工作全面完成征兵、预备役等工作任务,连续5年无退兵。加强生态环境保护、推进“散乱污”企业整治和矿山、砂石、垃圾治理。顺利组建天柱山镇工会联合会,完成机关工会换届,职工文娱活动常态化开展,工会管理进入信息化。妇联工作扎实开展,林庄村获省妇联“亲子阅读基地”称号。关心下一代工作有效开展,获市关工委好评,并在年度考核中获加分。各位代表,成绩来之不易,这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果,是镇人大有效监督、鼎力支持的结果,更是全镇干群携手奋进、努力打拼的结果。在此,我代表镇人民政府,向大力支持政府工作的各位人大代表,向全镇各行各业的广大干部群众,向所有关心、支持天柱山镇建设的社会各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!各位代表,在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到自身存在的不足,发展中还面临着许多困难。主要表现在:经济发展总量增速不快,经济结构比较单一;征迁难题尚未彻底破解;信访矛盾日益突出,维稳形势非常严峻,防范化解重大风险的能力有待提升;少数干部作风问题与担当意识有待加强等等。对此,我们将采取有效措施,切实加以解决。 二、2019年工作安排今年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是潜山实现高质量脱贫摘帽和天柱山镇推进乡村振兴高质量发展的开局之年。做好今年工作责任重大、使命光荣。我们要借力5A级天柱山和全国特色旅游景观名镇、国家级生态乡镇三块金字招牌,立足于绝佳的旅游资源,抢抓脱贫摘帽、撤县设市、全域旅游、乡村振兴等诸多机遇,坚持发展是第一要务,解放思想,撸起袖子加油干。2019年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻落实市委、市政府决策部署,坚持“生态立镇、旅游强镇、产业活镇”发展主战略,继续打好三大攻坚战,唱响乡村振兴主旋律,放大旅游经济影响力,织牢社会保障安全网,谱写天柱山镇高质量发展新篇章!打造乡村美丽,民风淳朴,文化繁荣,经济活跃,社会和谐的生态旅游强镇、历史文化名镇、经济发展重镇,成为潜山市经济社会发展排头兵、全省旅游业发展明星镇、全国游客向往的美丽乡村、梦想家园。2019年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%,实现财政收入1530万元,固定资产投资增长11%,一般公共预算收入增长10%,居民人均可支配收入增长9.5%。有力防范化解重大风险,全面完成脱贫摘帽各项任务,统筹推进经济社会事业发展。围绕上述目标,我们将抓好以下六个方面的工作: (一)着力防范化解重大风险成立防范化解重大风险工作领导小组,围绕重点领域重大风险,强化风险排查,建立风险台账,逐项细化防范化解措施,实行闭环销号管理。建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控责任机制,确保重大风险防范化解工作落到实处。继续推进扫黑除恶专项斗争,在打防并举,标本兼治上下功夫。全力深化平安建设,强化社会治安综合治理,依法严厉打击各类违法犯罪,依法化解信访矛盾纠纷,配合实施好“雪亮工程”,进一步提升群众安全感和政法工作满意度。健全完善各项应急预案,加强关键领域、关键环节监管,做好森林防火与安全生产工作,坚决杜绝安全事故发生。扎实推进松材线虫病防控和野生动植物保护工作,依法打击非法开采砂石和运输木材,切实维护好生态安全。加强“三资”管理,严格控制新增债务,妥善化解村级遗留债务。 (二)全力决战决胜脱贫攻坚坚持以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局,抓好责任、政策、工作“三落实”。一是务实重行确保责任落实到位。按照“六个精准”要求,推动全镇脱贫攻坚工作再上新台阶。进一步建立健全脱贫攻坚工作机制,坚持到村月督导,到户月走访的工作方式,全面压实帮扶责任;进一步用活联系村镇干、驻村扶贫工作队、村“两委”、千干下基层专班四支力量,明晰工作职责,加大监督力度,全面提升扶贫队伍履职尽责能力,增强工作合力。二是常抓不懈确保政策落实到位。提升扶贫项目管理水平,全面做好扶贫项目库规范管理工作,提高扶贫资金使用效益。高效推进村集体经济和资产收益扶贫项目,有序推进危房改造项目,统筹推进光伏扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、健康脱贫、教育扶贫、生态扶贫、金融扶贫等政策落细落实。积极争取、实施安全饮水、“四好农村路”项目,进一步提升民生保障水平。持续深化乡村整治攻坚行动,深入开展“四净两规范”活动,全面改善农村人居环境。三是全力以赴确保工作落实到位。对标高质量整市摘帽的要求,全面完成各级督查检查发现问题的整改工作,做好建档立卡识别退出动态调整工作,巩固驻村结对帮扶工作,规范完善基础档案资料,认真梳理工作思路,创新工作方法,提升工作成效。同步探索建立健全稳定脱贫长效机制,防止返贫和新的贫困发生。做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,推进乡村产业发展,提升带动脱贫能力,实现脱贫效果和乡村发展的可持续性。 (三)聚力稳步推进乡村振兴按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,抢抓政策机遇,力争乡村振兴走在前列。一是做强村级集体经济。因村制宜,积极创建“一村一品”示范村,积极推进农村三变改革,培育一批能带动村民创业增收的村集体经济产业。谋划启动九井河景区开发及风景村乡村旅游服务中心二期项目,推进天寺村菊花项目产业化、规模化发展,推动天寺村农家乐项目建设,加快林庄村游客服务中心配套设施建设、加大河西村农民工创业园项目引进力度,继续支持贫困村资产收益扶贫项目。二是发展绿色现代农业。稳定粮油等传统产业规模,大力发展茶叶、果蔬、花卉苗木等特色农林产业。积极发挥村级组织和公司作用,有序推进高标准农田水利建设,推动农业向规模化、集约化、绿色化发展,大力发展订单农业,增强乡村振兴新动能。加大新型职业农民培训力度,引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动,用好用活产业政策。推进农旅高效融合,加快发展生态田园、休闲农业、特色种养、电商服务等乡村产业新业态。三是打造生态宜居村镇。抢抓潜水绿道银滩工程实施契机,打好生态环保攻坚战,坚持绿水青山就是金山银山的发展理念,持续开展散乱污企业整治工作,协调配合监督好环卫一体化工作,全面提升街道、村庄等人居环境治理水平,补齐影响农民群众生活品质的短板,打造美丽乡村风景线。实施好“315”示范村人居环境整治工程,加快推进山水融合皖镇建设和天柱山国际养生小镇申报工作,完善集镇各项配套设施建设。四是传播文明和谐乡风。以创建市级文明村庄为契机,进一步完善村规民约,认真挖掘乡贤文化,引领乡村振兴。充分发挥典型引路的示范作用,继续开展诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、天柱山好人等道德模范评选活动。认真开展送戏下乡等文化活动,传承好传统文化,营造文明和谐的乡风。以项目申报为抓手,进一步整合资金、资源,促进村文化活动中心(室)、文化广场等文化设施功能完善配套。持续开展农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程,及时更新乡村文化设备,开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动,促进乡村文化繁荣。 (四)竭力唱响全域旅游品牌坚持文化旅游首位产业、首位发展。一是围绕“聚人气”,做大做响节庆品牌。做活茶旅整合文章,举办首届天柱山(琪怡)茶文化旅游节;继续举办天柱山杜鹃花文化旅游节、林庄蓝莓采摘节、九曲河漂流节和天寺香村年货节等系列节庆活动;协助做好长板速降、溯溪越野等高端品牌体育赛事,进一步聚集人气,提升知名度和美誉度。二是围绕“抓提升”,优化旅游产品体系。加大协调力度,力争尽早实施茶野路亮化工程;加速推进白水湾景区游客中心和停车场建设;加强文化融合,完善天柱峡谷景区游乐功能,打造“皖山红”红色研学游线路;加快林庄户外拓展基地项目建设,力争上半年建成运营;积极盘活优质旅游资源,加快九井河、虎头崖、梅花苑等景区景点开发建设力度,打造全域全景旅游综合体。依托美丽乡村建设为载体,不断完善基础设施及公共服务建设,大力发展山水生态游、文化养心游、户外养生游、美丽乡村游、民宿体验游等新兴业态,进一步优化旅游产业结构,丰富旅游产品,增强旅游产业发展活力。三是围绕“擦亮点”,打造乡村旅游品牌。放大民宿、漂流、玻璃桥等项目吸引力,加大旅游宣传推介和项目招商,着实引进一批符合风景区规划、符合功能定位的特色旅游项目。依托全镇生态资源,积极争创省级国际养生小镇,申报安徽避暑旅游目的地;茶庄、白水争创市级“一村一品”示范村;河西、天寺申报省级森林村庄;大力支持天柱峡谷创建4A级旅游景区,白水湾创建3A级旅游景区,农家乐“创星”升级。利用闲置宅基地、农房等资源发展精品乡村民宿,打造高山民宿度假基地。四是围绕“增效益”,力促美丽经济转化。进一步完善天柱山镇旅游发展规划,强化文化引领,谋划区域性发展,稳步推进整村创A行动,逐步构建“一镇一文化、一村一品、村村呼应”大格局。大力推进“旅游+乡村”,抢抓潜水河乡村振兴试验区、潜水绿道银滩建设,推进全镇旅游景观提升,完善基础服务功能,加强旅游品牌和特色展示,启动美丽乡村旅游咨询点、农家乐接待中心建设,规范全域旅游管理服务,优化旅游发展环境,努力打造乡村旅游样板。深挖镇域特色历史文化,大力支持天柱山历史文化研究成果转化,积极发展研学旅行,丰富研学内涵,推进省级研学游基地建设。加大旅游发展扶持力度,以市场为导向,充分发挥农、林资源优势,深化旅游商品开发和深加工,延伸产业链条,真正“惠”及百姓。 (五)强力高效推动重点项目一是聚力推进项目。按照“四督四保”要求,加大在建项目建设力度,对标完成7K入口服务区、中小学及幼儿园工程建设任务。全面完成茶庄集镇改造项目,尽快完成失地农民养老保险办理,平稳有序完成回迁结算,依法启动欠款户催缴任务。优化古皖国养生养老城和茶庄民宿特色小镇项目施工环境。积极争取项目资金,实施好虎头崖景区旅游公路等重点工程。二是聚焦招商引资。以“招商引资突破年”行动为契机,主攻文化旅游方向,注重景区景点、健康养生、文化创意、旅游产品开发、农旅结合等旅游大项目引进,强化招商调度机制,逐步形成全员招商工作机制,推进有牵引性的大项目落地。三是优化招商服务。对在谈和在建项目全面推行“一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”工作推进机制,努力破除招商引资项目用地瓶颈,为落户企业做好服务。 (六)全心统筹发展社会事业认真做好中小学搬迁工程建设工作,加大对基层教师队伍的关怀力度,进一步提高办学水平。加强学生安全教育,提高学生安全意识,杜绝校园安全事故发生。加大家庭发展服务中心建设力度,为农村留守儿童和妇女提供更好的活动载体,给老年人带来更好的关爱服务。认真做好卫生院新院区搬迁工作,为市民提供更优质的医疗服务。做好镇内退役军人安置后续工作,完善城乡低保、农村五保供给、孤儿、残疾人救助保障等社会救助体系。对照标准,建成标准化敬老院,进一步提升五保老人供养水平。有序推进茶庄水厂改造升级,实施好管网延伸工程。扎实做好河长制、林长制工作常态化管理。对标推进普法和依法行政工作。严格按照相关政策规定,依法使用土地。继续加大村级文化、体育设施、卫生医疗等生活服务体系建设。落实全面二孩政策,提升生育服务管理水平,进一步加强卫生计生深度融合,提升群众满意度。完成第四次全国经济普查、第三次全国国土调查和第二次全国污染源普查。继续做好基层武装、民族宗教、劳动就业、保密、档案、工会、共青团、妇联、关心下一代、农业农村、畜牧、木检、金融、电力通讯等工作。 三、强化政府自身建设新时代要有新思想,新目标更要有新作为,政府自身必须勇担当、强落实、转作风、提效能。一是提高政治站位树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定坚决、不折不扣落实落细各级决策部署,坚决做到镇政府是镇党委决策的执行者。二是推进政风转变坚定不移改作风树新风,扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动,聚焦“十戒十做”“四对标四整治”,切实解决“多推虚浮”等问题,用真心换真情,进一步优化干群关系,打造新时代服务型政府。三是创优便民服务搭好“互联网+政务服务”平台,优化为民服务流程,提高办事效率。扎实开展岗位创优评选活动,把服务对象的满意度列入绩效考评内容,逐步形成切实可行的工作监督机制。四是践行廉政勤政严格执行中央八项规定精神,切实加强党风廉政建设,全面落实“一岗双责”。规范政务村务公开,实现脱贫攻坚、工程建设、国有资产等重点领域审计监督全覆盖,扎紧制度牢笼。聚焦不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等突出问题,紧盯关键节点,坚决防止“四风”反弹回潮,下大气力整治“推绕拖”等庸政懒政、甚至“中梗阻”行为,打造风清气正政务环境。2019年我们将办好5件实事:1、继续推进中小学迁建工程及启动幼儿园建设工程;2、实施好天寺村进村旅游公路1.5km路面硬化工程;3、实施好黑虎河综合治理工程;4、实施好潜水绿道银滩一期工程;5、全面完成风景村、天寺村农田水利最后一公里项目。各位代表,幸福都是奋斗出来的,只有苦干实干才能出成绩实绩!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和镇党委坚强领导下,开拓创新、务实前行,合力开创天柱山发展新篇章!

    2025-07-08

  • 【太湖县招商】2019年城西乡政府工作报告

    2019年3月6日在乡十七届人民代表大会第三次会议上城西乡人民政府乡长李加福各位代表:现在,我代表城西乡人民政府向大会作报告,请予审议,并请各位列席会议人员提出意见。 一、2018年工作回顾时节如流,日新月异。刚刚过去的2018年,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的有效监督下,在全体干群的共同努力下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧扣工作目标,齐心协力,狠抓落实,较好地完成了乡十七届人大二次会议上确定的各项目标任务,经济建设和社会事业保持平稳发展、稳中向好的良好态势。据统计,全年工农业生产总值约8.1亿元,同比增长9.3%;新增规模以上企业1家,规上企业年产值约5.13亿元,完成500-5000万元项目投资6012万元;完成税收收入387.71万元,占总任务的111.09%,圆满完成全年任务。农村居民人均可支配收入达10200元,同比增长10.5%。一年来,我们主要做了以下几个方面的工作: (一)聚力谋发展,产业转型提质增效坚持既有的发展思路不动摇,持久发力,现代农业和生态旅游两大产业逐步壮大,健康食品产业平稳起步。现代农业做大做强。基础作物喜获丰收。全年粮食收获面积23718.13亩,总产12593.75吨;油料种植面积800亩,总产113.5吨;蔬菜种植面积4700亩,总产4200吨,其中商品菜2150亩,总产2650吨,产值1450万元,增长5.2%。特色产业亮点纷呈。新增茶园100亩,玖玖花海鲜花常盛,猕猴桃基地绿意盎然,特别是稻田综合种养发展迅猛,成效显著,成为全县示范。畜牧养殖形势喜人。全乡常年存栏生猪12500头,牛1600头,羊2800头,禽60多万羽。出栏生猪11500头;牛670头,羊1550头;禽356万羽,禽蛋62吨;畜牧业产值8700万元,比上年增长4.5%。经营体制不断创新。新增市级示范合作社1家,示范家庭农场1家,市级病虫害统防统治示范组织1个,县级示范合作社2个,县级示范家庭农场1家。新增家庭农场12家。在大力培育和发展各类新型农业经营主体的同时,规范农民专业合作社特别是资金互助社的组织和行为,引导农民专业合作社健康有序发展。品牌建设不断强化。新增无公害产品认证2个、绿色食品认证13个、有机食品认证2个。乡村旅游持续升温。强化顶层设计。争创优秀旅游乡镇,制定《城西乡A级景区、星级农家乐等旅游品牌创建工作计划》,申请创建3A级景区2家,乡村旅游示范村2个,星级农家乐、民宿5家,旅游新业态3家;《九井溪省级森林公园总体规划》获专家组评审通过,标志着我乡生态旅游发展又迈出重要一步。强化特色培育。圆梦酒楼、名羊阁农家乐成功创建三星级农家乐,大龙村“九井溪畔”民宿项目完成规划并将启动实施。强化宣传推广。成功举办了第二届玖玖花海旅游文化节、九井溪森林公园诗词笔会等活动,幸福村成为我县唯一获得省皖美乡村旅游路线称号的村并接受新华社及省电视台采播,旅游品牌效应初显。改善旅游设施。方洲村乡村旅游富民工程及九井沟游步道建设完工,森林公园内景点标识标牌进一步完善。据统计,2018年全乡接待游客数量达2万余人次,五 一、国庆等假日期间,玖玖花海及九井溪森林公园游客络绎不绝。园区建设稳步推进。产业园区引起县委、县政府重视,将其列为我县“一区三园”组成部分,并作为太湖 繁昌扶贫结对共建园区,必将成为我乡新的经济增长极。规划工作先行在前。编制《城西乡总体规划(2017-2030)》(含健康食品产业园规划),并获县政府批复同意。基础工作全面铺开。完成了10千伏高压电力杆线、电信、移动及国防光缆杆线迁移工作;完成了自来水主管网规划设计及工程施工;设立产业园办公室,抽调精干力量专班办公,完成征地300余亩,报批土地60亩。入园项目顺利推进。首家落户园区的安徽恩百保健食品有限公司农产品加工物流园项目,2幢面积2万平方米厂房主体完工,投资近3000万元。 (二)致力高站位,脱贫攻坚精准发力坚持以脱贫攻坚统揽全乡工作全局,把各项目标任务落实到村、落实到部门单位,统筹推进全乡脱贫攻坚各项工作,全年实现186户605人稳定脱贫。吃穿不用愁。发放产业到户资金267万元,惠及所有贫困户;小额信贷1474.3万元,其中个人贷款201户1004.3万元,抱团取暖贷款94户470万元,贫困户收益稳定。住房有保障。全年实施贫困户危房改造157户全部通过验收,资金发放到位;继续推进易地扶贫搬迁工作,21户贫困户如期搬迁新居。教育有保障。落实教育资助共计204名、发放资金24.925万元,雨露计划受助学生260人次,发放资金39.3万元,同时由教育部门对全乡建档立卡贫困户家庭学生就学补助进行全覆盖。医疗有保障。积极组织宣传健康扶贫“351”、“180”、“1579”等政策,对建档立卡贫困户实行家庭医生签约服务,组织贫困妇女参加免费“两癌”筛查体检,对2016年以后的脱贫户和未脱贫贫困户免缴新农合保费,实现了医疗扶贫全覆盖。 (三)奋力抓建设,乡村振兴开局良好。基础设施不断改善。水利方面:总投资437.97万元,大力实施“最后一公里”项目,完成塘坝清淤加固3处,维修加固大小拦河堰5处,河沟清淤及浆砌护岸3条12处,田间灌溉渠4条,有效改善灌溉面积5000余亩;争取方洲河治理项目,基本完成方洲河砌岸治理1364米,古路河砌岸治理310米,总投资676.12万元。交通方面:105国道改扩建工程一期正式通车,二期率先实现半幅油路全线贯通;完成农村道路畅通工程28.9公里,农村公路扩面延伸工程1.5公里,农村道路生命安全防护工程16公里,危桥改造3座,总投资1100万元。移民后扶方面:全年完成移民后扶项目工程36个,项目资金602万元。其中,道路工程28个,修建水泥路52.33公里,新开挖砂石路1.9公里;硬化排涝、灌溉渠1398米,完善修复水堰1度,整修清淤当家塘2口;配套美好乡村建设项目1个,整合扶贫攻坚项目2个,均按期完工。人居环境持续优化。美丽乡村打赢“翻身仗”。树林冲省级中心村高质完成,成为全乡美丽乡村建设样板,乡政府驻地建成区、幸福孟湾自然村、大龙凤形自然村建设完成并通过验收,凉亭省级中心村、树林县级中心村稳步推进。“三大革命”取得新成效。在全乡范围内广泛开展环境整治,以点带面,全方位清理,清除陈年垃圾,建立健全“户集、村收、乡转运、县处理”模式,使环境保洁有保障,完成改厕367口,宜居宜业的美丽乡村正悄然走来。生态保护全面加强。保证绿水长流。全面落实“河长制”“湖长制”“塘长制”,强化水环境资源保护,开展固废排查活动,并及时清除,保证了“河畅、水清、岸绿、景美”。保证青山常在。全面落实“林长制”,强化林业资源保护,完成营造林340亩,退化林修复500亩,封山育林1800亩,森林抚育3000亩,建成九井溪森林公园森林生态科普基地1处,成功创建省级森林城镇,树林村获评省级森林村庄。防火期内全乡及时发现消除森林火灾隐患13处,打击违规野外用火3起,行政拘留2人,达到查处一个、震动一方、教育一片的目的,105国道以北禁放烟花礼炮整治初见成效,午秋两季秸秆禁烧“零火点”,全年全乡无重大火情发生。保证切断源头。对全乡企业进行了污染源普查,进一步掌握企业数据动态更新情况,实现了对企业的有效监督。中央、省环保督查和“回头看”交办问题整改有序推进,宏泰、华润采石场和先锋环保碳厂等企业实现“两断三清”。 (四)着力惠民生,社会事业全面发展倾力社会事业,扎实实施33项民生工程,民生福祉持续提升。社会保障全面落实。严格低保动态管理,发放低保金320.06万元,五保户补助121.25万元。积极做好优抚工作,落实各项优抚政策,成立乡退役军人服务站,完成517名退役军人和其他优抚对象信息采集工作,发放光荣牌497块。落实贫困精神残疾人药费补助23人,累计补助金额2.3万元。发放大病救助、资金救助6.95万元,惠及40人,发放临时救助资金15.1万元,惠及87人。文教事业蓬勃发展。文化惠民不断深入。推出城西主题曲《不言》,并荣登2019年度全县春晚;开展“民星进城”、村村办春晚等各类文体活动20余场次;利用文化阵地开展黄梅戏、渔鼓等培训10余次,百姓文化生活更加丰富。文明乡村逐步提升。开展移风易俗行动,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;深化文明创建活动,引导树立文明新风。教育水平稳固提升。春光、树林、界址等小学教学楼主体完工,多名教师获得“教学能手”“师德标兵”“优秀教师”称号,界址小学1名学生被评为安庆市“美德少年”。卫生计生巩固发展。进一步强化服务平台建设,新建界址村家庭发展服务中心1个。严格执行计生考核办法,加大宣传力度,提供优质服务,落实各项利导政策,完成免费孕前优生健康检查167对。 (五)倾力保稳定,社会大局和谐有序社会治安综合治理不断深入。完善构建了乡、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络,形成了司法调解、行政调解、社会调解、民间调解相配套相补充的矛盾纠纷调解格局,巩固“深重促”专项行动成果,持续开展矛盾纠纷隐患排查化解工作,共排查出矛盾纠纷30起,已化解27起。紧扣“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”主题开展防邪教工作,无“邪教”乡镇成效进一步巩固。“扫黑除恶”专项斗争持续开展,从严从快办结涉黑涉恶案件3起,全乡社会大局稳定、人心思定。“七五”普法教育活动常态进行。采取普法教育与社会治安综合治理相结合,与建设民主法治村相结合,与建设生态文明村相结合,与依法治乡相结合的“四结合”工作措施,多形式立体式开展宣传,入户走访辖区内固定电话用户600余户,在乡中学、小学上法制课2次,出版宣传栏6期,设立法律咨询站2次,开展法律进村活动6次,发放宣传材料2000余份,形成人人尊法、学法、守法、用法的良好氛围。安全生产责任制度严格落实。认真落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制,扎实开展重点领域安全隐患排查整治,加大对道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学药品和烟花爆竹、校园安全等方面的巡查力度,确保群众生命财产安全。基层组织建设得到全面增强。顺利完成村“两委”换届工作,选优配强村班子人选;全面完成基层组织标准化建设,界址、大龙两村新建或修缮了党群服务中心、党员活动室;努力增加村级集体经济收入,各村合计获得上级补助资金182.5万元,全乡各村集体经济收入全部在5万元以上,其中10万元以上村4个,方洲村集体经济收入突破20万元,确保了村级有钱办事。其他各项工作井然有序开展。推进农村集体产权制度改革和“三变”试点改革,乡、村、组三级集体资产清产核资工作全面结束,方洲、树林农村集体产权制度改革率先完成;方洲、大龙、树林“三变”改革顺利推进,初见成效。积极做好退宅还耕项目实施,完成复垦面积524.94亩,超额完成县政府下达任务。扎实开展“非洲猪瘟”防控工作,设立界址检查站,坚持24小时值班值守,严防传染源入境,守好我县“西大门”。“四经普”工作有条不紊推进,完成登记企事业单位221家,登记率达91%。共青团、关工委、妇联、工会、科协等群众团体作用充分发挥,统一战线、民族宗教、武装、档案、保密等工作富有成效。各位代表,春华秋实何寻常,如椽巨笔著华章。这些成绩的取得,是县委、县政府和乡党委科学决策、坚强领导的结果,是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,也是全乡人民苦干实干、共同奋斗的结果。在此,我代表城西乡人民政府,向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全乡人民,向各位人大代表、向工作在全乡各行各业的广大乡村干部,向关心和支持城西发展的各界人士表示崇高的敬意与衷心的感谢!凡是过往,皆为序章。成绩属于历史,我们完全有理由为之自豪,但没有理由为之自满,“行百里者半九十”,我们仍需跋山涉水、砥砺前行。我们清醒地认识到,推动高质量发展仍面临许多困难和挑战,主要有:一是经济总量不大,工业发展不快,项目落地步伐需进一步加快;二是民生重点问题仍然存在,基础设施与民生改善还有差距;三是少数干部还存在畏难情绪,担当意识不强,破解难题的办法不多,与新时代对党员干部的新要求相比,干部作风建设还有待加强。这些问题,我们将高度重视,认真研究,主动作为,勇于担当,深刻剖析原因,进一步创新思路和方法,采取针对性的有力举措,切实加以解决,努力把各项工作做得更好。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,是实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会的关键一年,城西面临重大机遇和挑战,做好今年政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,始终坚持“现代农业与生态旅游双轮驱动、融合发展,打造健康食品新高地,建成县城后花园”的发展思路,以脱贫攻坚为统领,以乡村振兴战略为主线,着力做优规划、做强产业、做美环境、做实民生,奋力开创“绿色城西、和谐城西、实力城西”新局面。今年的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,固定资产投资增长10%左右,城乡居民人均可支配收入增长9%左右。围绕上述目标,重点做好以下五个方面工作: (一)以高质量发展为核心,扩大经济总量紧扣高质量发展要求,汇聚资源要素,不断增强经济创新力和竞争力。推进现代农业发展。推进产业结构调整。围绕农业供给侧结构改革,结合我乡优势资源,科学推进农业结构调整。按照“扶优、扶强、扶大”的原则,继续做大做强稻渔综合种养,做好红心猕猴桃、蔺草、牛蛙等特色种养殖项目。发展壮大经营主体。大力培育以农业产业化龙头企业为核心、农民专业合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业产业化联合体,引导支持新型农业经营主体培育和创建品牌,实现产品增值、合作社增利、群众增收。激发乡村旅游活力。严格按规划有序推进九井溪森林公园建设,进一步完善景区内基础设施,谋划申报国家级森林公园前期工作,围绕公园建设开展招商引资,引进有实力的企业投资开发、借力发展。鼓励玖玖花海一期升级提档,支持做好花海周边文章,推进花卉特色小镇建设。加快产业园区建设。始终坚定不移推进健康食品产业园建设,着力打造城西经济发展新的强大引擎。完成对产业园基础设施建设详细性规划、设计、投资预算、可研报告编制招投标工作;完成环城西路健康大道(城西段)与原105国道交叉路口房屋拆迁项目调查、公告、房屋测绘和评估工作,启动房屋拆迁工作;开展园区内35KV、110KV高压杆线迁移规划、设计与招投标工作;督促安徽恩百保健食品有限公司及时完成2#、3#厂房装饰、1#电商大楼封顶及厂区绿化建设工程,全面投产。 (二)以精准长效为中心,打赢脱贫攻坚战今年全乡上下要紧紧围绕我县实现脱贫攻坚高质量摘帽开展工作,认真对照县摘帽标准有序推进我乡各项扶贫政策落地生根,取得成效。在精准上下功夫。对照中央、省、市、县巡视巡察、督查检查反馈的问题,建立问题整改台账,举一反三,逐一整改。结合国办系统、项目台账、一户一档资料等基础数据,对贫困信息进行再核查,规范乡、村扶贫档案管理,绝不允许出现贫困户错评、漏评、错退等现象。在增收上下功夫。把产业扶贫作为治本之策,采取长短结合、龙头结合、种养结合等综合手段,大力培育脱贫支撑产业。推行“合作社+基地+贫困户”产业发展模式,鼓励各村围绕花海、红心猕猴桃、农业休闲观光、田园综合体、稻渔综合种养、香菇养殖等项目,大力发展“订单农业”,持续稳步增加贫困户收入,带动贫困户脱贫。在帮扶上下功夫。持续开展帮扶包保工作,严格按照“退出不退扶,脱贫不脱钩”的要求,组织县直部门工作专班和全乡全体帮扶干部持续用力,因户施策制定帮扶计划和措施,确保在册贫困户如期脱贫、脱贫户巩固提升不返贫。在村级集体经济上下功夫。不断壮大村级集体经济发展,厚植贫困户长期稳定脱贫根基。建立工作机制,任务明确到人,责任落实到人。进一步完善政策激励,加大与村干绩效考核挂钩的力度。因势利导,因村施策,引导各村聚焦自身优势资源培育产业,百花齐放,不搞一刀切,力争今年各村集体经济均达15万元以上,部分村突破30万元。 (三)以乡村建设为抓手,推进乡村振兴认真做好“生态+”文章,让天蓝、地绿、水清成为最靓丽的发展底色。抓好基础设施项目。围绕村村相连、组组相应目标,进一步改善群众交通出行条件,完成农村“四好”公路4.7公里建设任务,105国道改扩建工程二期年内全线通车。同时注重农村道路管护,做到建养并重。积极争取水利建设项目,全面完成方洲河治理和大龙、方洲两村“最后一公里项目”建设,精心谋划幸福村农田水利“最后一公里”项目,更好发挥农田水利工程效益。大力推进农村饮水安全巩固提升工程,全面解决贫困人口饮水安全问题。推进美丽乡村建设。完成凉亭省级中心村、树林县级中心村和界址王家岭美丽乡村自然村建设任务,启动实施大龙张河省级中心村及界址八里岗县级中心村。落实美丽乡村长效管护机制,让建成的美丽乡村点始终保持整洁美观的良好环境,彻底扭转我乡的落后局面。开展人居环境整治。深入实施农村人居环境整治三年行动,不断加大工作力度,提高工作成效。深化农村“三大革命”,继续推行整组改厕,加快改厕进度,提高改厕质量,抓好垃圾清理清运、转运,抓好河、沟、塘清淤,推动黑臭水体治理,改善水体水质,开展房前屋后环境整治试点,确保营造良好的卫生环境。实施农村危房改造和农村危旧房拆除“清零”行动,保障群众住房安全,改善居住环境。强化环境污染治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,抓好中央和省、市交办的各类环境问题整改,全面开展污染源排查和秸秆禁烧工作,坚决查处环保污染企业。致力综合生态品质。严格落实基本农田保护管理制度,坚决查处大棚房等各类违法用地行为,提高国土资源集约利用水平。持续推进“河长制”、“林长制”工作开展,科学合理利用林地资源,全力抓好森林防火和有害生物防治工作,严厉打击违法建设和违法开采砂石资源、占用林地耕地行为,精细化管理河库塘和饮用水源,营造幸福家园人人共建、绿色生态人人共享的良好氛围。 (四)以民计民生为基础,提升幸福指数坚持以人民为中心的发展思想,全面落实33项民生工程,扎牢民生保障网。健全社会保障体系。巩固全民参保成果,加大城乡居民养老保险、医疗保险宣传力度,不断提高参保率,实现应保尽保。重视特殊群体救助工作,全面落实最低生活保障、大病救助、特困群众救助、残疾人补贴等制度,切实做到老有所养,病有所医,困有所帮。转变卫计工作方式。加强村卫生室规范化管理,加大卫生室医生队伍建设力度,持续开展家庭医生签约服务。加强卫计合作,强化资源共享,推动计划生育工作由管理型向服务型转变,为群众提供优质计生服务,切实提高满意度。繁荣教育文化事业。有计划地推进教育优质均衡发展,促进中小学校持续提升办学水平和教学质量。充分发挥基层文化阵地作用,组织开展送戏下乡、送电影进村、广场舞大赛等群众性文化和全民健身活动。推动乡风文明建设工作,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬优良传统、特色文化,提高全民文化素养和道德修养。 (五)以民主法治为统领,维护社会稳定织牢公共安全网络。加强安全生产监管,定期不定期开展生产领域安全排查工作。强化食品药品监督检查,加大查处食品药品领域存在安全问题的力度。强力推进扫黑除恶专项斗争,确保群众生命财产安全。完善社会治安防控体系,继续加大技防投入,严厉打击各类违法犯罪行为。开展信访矛盾排查。坚持信访工作“重心下沉”“关口前移”、矛盾纠纷化解在基层的工作责任机制,加大包村包片接访、对口接访和领导带案下访的力度。充分发挥乡村两级人民调解室的作用。对无理缠访、闹访的个人或群体依法予以严厉打击。防范化解重大风险。建立严密组织领导体系,完善重大风险防范化解工作机制,围绕八大领域,聚焦自然灾害、生态环境、脱贫攻坚、重点工程,全面准确摸排重大风险,制定有效应对化解措施,坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。深入开展双拥共建,推动军民融合深度发展。积极做好第四次全国经济普查工作,坚持依法普查、规范普查,把好数据质量关,对全乡经济发展做一次全面“体检”。统筹抓好国防教育、民兵武装、政协统战、工会、共青团、妇联、商会、关工委等社会事业发展,做好审计、统计、民族宗教、档案管理等工作。 三、加强政府自身建设各位代表,新起点新征程,新形势新使命。我们将进一步增强责任意识和担当意识,在其位、谋其政、担其责,严规矩、强监督、转作风,努力建设务实高效、清正廉洁、人民满意政府。坚持依法行政不放松。不断增强民主意识和法治观念,按照授予有据、行使有规的原则,切实规范行政行为。健全依法决策机制,主动接受乡人大的法律监督、工作监督,加强决策合法性审查,推进行政决策科学化、民主化、法治化。着力深化和扩大政务信息公开,广泛收集民意,切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。坚持科学理政不放松。围绕推进学习型政府建设,适应新形势,学习新知识,不断增强引领和推动发展的能力。健全政府议事规则,坚持民主集中制,确保行政决策的民主性和科学性。树立务实发展的鲜明导向,坚持不懈打基础、利长远,坚决不搞形式主义、不做表面文章、不玩数字游戏,坚决不搞劳民伤财的“形象工程”,用扎扎实实的工作、实实在在的成效赢得群众的信任和支持。坚持高效施政不放松。秉持“干在当下、成在实处”的理念,着力提升行政效能,树立言必行、行必果的施政新风。突出锤炼担当精神,遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖,完善绩效考核、创新激励、责任追究机制,激发广大干部担当负责、干事创业的激情。坚持廉洁从政不放松。加强廉政勤政建设,持之以恒守规矩,驰而不息改作风。严格落实党风廉政建设“一岗双责”,加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监察和审计。切实加强干部教育、管理和监督,强化干部责任担当,努力打造信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍。各位代表,新的形势蕴含新的机遇,新的征程肩负新的使命。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督支持下,追梦新时代,迎接新挑战,勇攀新高峰,不忘初心,奋勇前进,为全面建成“绿色城西、和谐城西、实力城西”而努力奋斗!

    2025-07-08

  • 【岳西县招商】2019年来榜镇政府工作报告

    2019年3月4日在来榜镇农村工作会议上镇长王晓燕同志们:现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,希望同志们对镇政府的工作提出意见和建议,帮助我们把工作做得更好。 一、2018年工作回顾2018年,来榜镇认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,团结依靠全镇人民,主动适应新常态,积极抢抓新机遇,有效应对新挑战,坚定不移谋发展,全力以赴抓扶贫,全心全意保民生,突出抓好“富裕来榜,美丽来榜,人文来榜,幸福来榜”建设。全镇完成财政收入1868万元,完成固定资产投资62000万元,完成招商引资协议投资13300万元,完成电子商务销售额2960万元,经济发展呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。实现经济发展,社会和谐,人民幸福。 (一)脱贫攻坚精准发力,顺利实现脱贫摘帽2018年,我镇全面贯彻落实中央、省、市、县决策部署,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,坚持科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫,围绕“七个不落一个不少”,紧抓“三大中心工作”,高质量通过国家第三方评估。户脱贫。全年共实现脱贫30户67人,全镇剩余未脱61户154人,贫困发生率降至0.66%。零返贫。建立防范返贫机制,坚持贫困户“脱贫不脱政策”,完善产业发展补助政策。以“十大产业”为抓手,全面推进“四带一自”产业扶贫,落实“三有一网”、“三业一岗”发展模式,确保村村有基地、户户有产业、人人有增收。控新增。源头上控制新增贫困人口,重点关注边缘户,特别是五户三偏户,掌握实情,一户一策,针对性地解决可能致贫的实际问题。通过产业扶持、技能培训、帮助就业等方式,关心群众生活,引导群众发家致富。通过开展“两解一处理”,全面推行“扶贫夜校”,“以法促孝”,提升内生动力,从而从根本上控制致贫风险。 (二)民生工程成效显著,社会事业全面进步农村综合改革取得新发展。退宅还耕工作全面铺开,拆除危旧房屋2390宗,杜绝安全隐患,有效增加耕地面积1180亩,获资金5164.2437万元,其中补助群众和工程费用2680.29万元,实现财政增收、村集体增收、群众增收。发展壮大村级集体经济,2018年顺利完成12个村的清产核资工作,对村集体资产、资源、资金全面清理,平台管理。完成花墩、来榜、关河3个村的“三变”产权改革。进一步规范村级财务管理,健全财务制度,强化财务监督。完成全镇“两区”地块划定任务,划定“两区”面积1.322万亩,其中粮食生产功能区(水稻)1.122万亩,重要农产品(油菜与水稻轮作)生产保护区0.2万亩。农村集体土地承包经营权及所有权发证工作正在进一步完善整改。农村社会治理开创新局面。加强治安防控体系建设,扎实推进矛盾纠纷排查调处工作机制,在全县率先建立乡镇综治中心、人民满意信访窗口。2018年,立刑事案件10起,受理行政案件69起,调解纠纷235起。以“守护平安”为抓手,统筹开展清风、雷霆行动、棋牌室专项整治、公共安全检查、矛盾纠纷排查化解等专项行动,确保社会安全稳定。以“除恶治乱”为契机,加强宣传,壮大声势,严格执行“扫黑除恶”工作制度,分级分类,精准打击,对“涉黑涉恶”现象坚持零容忍态度。以“三堵六闹”为抓手,加大打击力度,对违法犯罪行为坚持依法严肃查处,维护社会大局持续稳定。以“背包警务”为支撑,深入推动网格化“背包服务”,重点对特困户、因病因残致贫户,组织镇、村干部定期入户,上门送帮扶、送服务,打通服务群众“最后一公里”,实现“村民不出组,就能办成事”。社会公共事业迈上新台阶。全面实施33项民生工程。织密社会保障网,新农合、新农保参保率分别为99%、90%。全年发放各类涉农补贴3134.66万元,其中发放五保低保、医疗救助、残疾人补贴469.141万元,发放养老金485.67万元。深入开展全面二孩政策宣传、随访服务、访问贫困人口等活动,奖扶589人、特扶24人,共发放资金69万元。在全县率先实行农村敬老院“公建民营”的管理模式。提升卫生领域业务水平和服务质量,家庭医生签约服务实现贫困人口全覆盖。深入推进文明创建,涌现汪云峰、陈志高、吴自从、李小琴等一批安庆好人。举办公界尖千亩古茶园采茶文化节、马元古村落文化节等节庆活动,推介民俗风情、历史文化、产业特色,将“寻乡情”与“品乡愁”有机结合,以提升来榜对外的影响力和美誉度。积极开展“三下乡”、“送戏进万村”等活动,将“送文化”与“种文化”有机结合,逐步消除文化贫困。 (三)特色产业做优做强,生态工业提质增效特色农业优化发展。全镇形成“桑、茶、菜、菌、药”为主的五大特色种植业和以名山公司为龙头的有机黑猪、鲟鱼、娃娃鱼三大特色养殖业。全镇新建茶园330亩,桑园110亩,种植老品种蔬菜95亩。种植四季豆4518亩,产值903.6万元。发放蚕种9992盒,产茧449820公斤,产值达1619万元。搬迁示范点产业基地、横河村果园基地初显成效。桑枝木耳、桑枝天麻种植规模进一步扩大,市委常委、县委书记周东明在第十六届中国国际农产品交易会暨第二十届中国中部(湖南)农业博览会上推介桑枝木耳,成功获得33.05万公斤的总采购量。来榜村成功申报市级一村一品“茶叶示范村”。生态工业稳步增强。2018年以来共启动亿元以上项目1个,全镇工业企业49家,规模以上企业6家,全年工业总产值达110142万元。村级电商服务站实现12个村全面提升,电商年销售额2760万元。招商引资成果丰硕。2018年新签约项目3个,分别是大别山户外运动项目、亚麻生产加工项目以及新纪元购物中心项目,其中契合大旅游、大健康发展的大别山户外运动项目计划总投资1亿元,项目包含八字岩极限运动、龙井河探险运动、房车露营基地、马元寨文化摄影基地等。新纪元购物中心项目已成功开业,总投资400万元,占地1200平方米,成为来榜镇最大的生活超市。未来星幼儿园已开工建设。同时,大别山榜眼书堂项目、冬桃种植项目及山地越野项目正在积极洽谈中,有望2019年落地实施,招商引资固定资产投资达1560万元。 (四)基础设施全面夯实,镇村面貌美丽蝶变交通水利大提升。G318瓶颈路段升级改造工程完成年初目标任务,黄沙岭隧道以及路基段全程贯通。28.023km畅通工程全部按时完工,全面贯通来榜至青天老鸭、横河至五河、三河至和平三条乡际连接线,极大地方便了乡际之间的出行与交流。皇榜大道、金榜大道竣工通车,打通集镇环形道路,交通实现外联内畅。4个贫困村“一事一议”财政奖补项目全部通过县验收并投入使用。集镇供水项目投入使用,集镇用户水质、水量得以保证。集镇污水工程管网、处理厂终端工程已竣工,即将投入运行。横河小流域治理、来榜河中小流域治理工程已经完工验收。700人口的农村安全饮水全面巩固提升。三河村、来榜村农田水利“最后一公里”全面完工。王湾水库除险加固工程已开工建设,集镇基础设施、功能配套、硬件投入进一步加大,集镇面貌全面提升。美丽乡村大改观。全面完成2017年度来榜行政村来榜中心村、马元行政村海形中心村、黄泥行政村黄河中心村美丽乡村建设工程。成功申报并开工建设2018年度花墩行政村花墩中心村、枫树行政村枫树中心村、公山行政村公山中心村美丽乡村、横河村全域美丽乡村建设项目。在美丽乡村建设过程中,突出因地制宜、突出环境整治、突出留住乡愁、突出产业提升,通过升级改造民居、村道、公厕,新建文化活动广场、绿化、亮化等基础设施,有效改善了农村人居环境,增加了群众获得感和幸福感,同时让美丽乡村美在环境、美在经济,更美在人文,走出一条彰显特色、突出美丽、形成品牌的新路子,我镇美丽乡村建设得到市县高度评价和群众的充分肯定。 (五)环境保护齐抓共管,生态建设稳中推进抓重点,大力推进林长制。有序推进林长制,全面提升林长制精细化管理。“关天窗,植富绿”完成植树绿化642亩,完成森林抚育28500亩,退化林修复3000亩,发放林木采伐证151份,完成国家、省林地图斑核查整改103个,面积599.19亩。严格落实森林防火和秸秆禁烧宣传、巡查、问责、考核等工作制度,以林长制实现林长治。强措施,大力落实河长制。严格按照河长制工作要求,保护和改善河流水库水质,提升水生态质量,制定实施镇村两级《一河一策》、《来榜镇2018年河库治理保护行动实施方案》。镇级河长每月巡河不少于4次,村级不少于5次,安装河长制公示牌,对大小河流固体废物进行排查、上报,及时疏浚,并对水库、电站及在建工程进行检查。重拳出击,对全镇13起非法采砂采矿集中整治,罚没到位资金7.53万元,打击非法电鱼7起,没收非法渔具7台套,并建立长效监督管理机制,常抓不懈,保护好绿水青山,合理利用宝贵资源。破难点,大力整治农村环境。集中整治农村环境卫生“脏乱差”问题,形成长效机制,持续改善人居环境。全年完成清理垃圾1000余吨、沟渠4000余米、乱堆乱放900余处,拆除旱厕710个,拆除牛栏猪圈80个,完成三格式卫生厕所改建718户;全年改造危房150户,于4月接受验收并顺利通过;完成投资78万元的非垃圾堆放点整治工作并通过验收;完成集镇水源保护区重新划定;完成第二次工业污染源普查工作。通过综合治理,有效改善环境质量,提高环境治理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。 (六)自身建设常抓不懈,廉洁自律警钟长鸣镇政府始终把政治建设放在首位,恪守法律底线、履行法定职责,自觉接受人大及社会各界监督。扎实开展“讲严立”专题警示教育,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,提升干部队伍干事创业热情和争先进位意识。严格落实中央八项规定精神,深入开展“四风”和腐败问题专项整治工作,强化督查问责力度。镇内各类大小工程严格实行公开招投标程序。严格执行权力清单、责任清单制度,主动公开政务信息322条,办理群众意见、建议、诉求13件,回复率100%。扎实推进县巡视整改交办工作。坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强审计监督,全面排查整治形式主义、官僚主义突出问题,锲而不舍纠正“四风”,营造了风清气正的良好政治生态。一年来的成绩来之不易,难能可贵。成绩的取得,离不开县委、县政府和镇党委的正确领导,倾注着在坐每一位同志的大力支持,凝聚着全体镇村干部的辛勤打拼,饱含着社会各界人士的重度参与,更承载着全镇2万多人民的鼎力托举。在此,我代表镇党委、政府,向在座的各位,并通过你们向全镇广大党员干部群众、向关心支持来榜的投资者、建设者表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时,我们也清醒的认识到,工作中还存在着发展不平衡不充分和干群思想不解放的问题。主要表现在:经济总量小,发展不足,财政增收后劲不足;传统产业缺乏动力支撑,三大产业融合度低;民营经济发展仍面临不少困难,与高质量发展要求还有不少差距;社会治理体系、治理能力有待加强;生态保护意识不强,农村人居环境改善任务还很艰巨;少数干部思想僵化,因循守旧,难以适应新时代发展要求。这些问题,我们将认真对待,逐步加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。政府工作总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,以供给侧改革为主线,以乡村振兴为目标,以党的建设为保障,以推动高质量发展为落脚点,全力打造“富裕来榜、美丽来榜、人文来榜、幸福来榜”。主要预期目标是:财政收入完成1880万元,固定资产投资增长10%,招商引资投资增长9%,培育1家企业进入规模企业,规模工业增加值增长8.5%左右,农村居民人均可支配收入增长9.5%以上。全面完成县委、县政府下达的各项任务。围绕上述目标,2019年,我们将突出抓好以下四个方面工作: (一)多措并举,全面建成小康社会凝心聚力,巩固脱贫攻坚成果。2019年,我镇将继续全面贯彻落实各项扶贫政策,用好用活大别山脱贫攻坚优惠政策,特别要在“精准”上下足“绣花功夫”。全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题,瞄准精准脱贫重点难点问题,列出清单,逐项明确责任,对账销号。强化产业扶贫路径。注重发展长效扶贫产业,着力解决产销脱节、风险保障不足等问题,提高贫困人口参与度和直接受益水平。提升“双基”服务水平。深入推进扶贫项目实施,确保扶贫资金精准高效使用,有针对性地落实群众亟需解决的基础设施、环境整治、公共服务、产业发展等突出矛盾,提升基本公共服务供给水平,切实改善贫困村和贫困户的生产生活条件。确保贫困人口全部脱贫。坚持责任、政策、帮扶、监管“四个不变”,筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”,按照标准和程序做好每年动态调整,制定“一户一方案”,建立“四级风险”防控体系,确保完成年度脱贫任务。强化贫困对象的动态管理,坚持“四个不脱”,确保实现“零返贫、控新增”。压实脱贫攻坚责任。坚持脱贫不脱责任,落实镇村主体责任,抓好抓实项目到村、资金到户、措施到人。落实纪委监管责任,深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动,抓好巡视整改、集中整治形式主义、官僚主义,对扶贫领域的作风和腐败实行铁手腕、零容忍,对扶贫项目的实施实行跟踪问效及绩效评价。落实职能部门责任,强化镇直各单位责任担当、明确分工、细化措施,促进扶贫相关政策落地。同时,坚持单位包村、帮扶干部包户责任制,落实选派干部、包保干部考核制。精益求精,聚焦高质量发展。做大做强首位产业。结合大健康、大数据、大旅游三大首位产业,主攻户外运动、休闲娱乐、旅游度假的现代服务业、特色养殖的生态农林业。深入开展“四送一服”,把首位产业作为重头戏,始终做到服务先行,破阻力、强合力,积极推进优质资源投向首位产业,为首位产业营造良好的发展环境。构建新型农业产业体系。要围绕培育一批示范合作社、家庭农场,打造一批高品质的乡村农家乐、乡村景观综合体、田园综合体,推进一二三产业融合发展新要求,大力发展新业态,培育核心竞争力,引领产业新突破,实现每个村新增或培育一个以上示范典型。放活民营经济发展。积极落实省、市、县有关民营经济的政策,减税降费、简政放权,打好企业降成本的组合拳,让民营企业轻装上阵。解决民营企业融资难融资贵问题,让金融活水流向民营经济。稳妥处置“僵尸企业”,营造公平竞争环境,打破各种“卷帘门”“玻璃门”“弹簧门”,真心实意对待民营经济,全心全意支持民营企业。集中精力,加强生态文明建设。大力加强生态环境保护。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,继续扩大和巩固“三大革命”环境整治成果,建立环境整治常态化管护机制。严格落实林长制、河长制以及耕地保护政策,常态化开展巡山巡河督查机制及执法工作,发现问题立即整改到位。全力强化生态环境整治。坚决打好污染防治攻坚战,强化污染治理和废弃物利用,保护农村饮用水水源地,治理农村生活垃圾和污水,减少化肥、农药、除草剂使用量,倡导禁限燃放烟花爆竹,提升农村生态环境治理能力和群众生态环保参与度。强力推进生态环境修复。按照“只能增绿,不能减绿”的要求,着力抓好森林质量提升,全面提升森林经营水平,进一步增强森林生态功能,构建重要生态屏障。完成羊河、公山、横河冬桃种植260亩、横河梨园种植50亩,实施羊河村巴茅山改造300亩。持续推进“关天窗、植富绿”、森林抚育和退宅还耕等工作。积极开展生态乡镇及森林村庄创建活动,实现“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”的目标任务。因地制宜,推进乡村振兴战略。深入学习浙江“千万工程”经验,建成升级版(横河村)乡村振兴示范村,美丽版(三河村)乡村振兴示范村。坚持把推进乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手。一是推动乡村产业振兴。坚持把产业兴旺作为乡村振兴的核心要素,大力发展特色种养业,提高有机农产品比重,新增有机农产品基地500亩,新增有机绿色无公害产品认证1个。规范有序推进土地增减挂钩工作,力争土地承包经营权流转率达到30%以上。发展农业规模经营,壮大村级集体经济,调整优化产业结构,提升品牌影响力和市场占有率。二是推动乡村人才振兴。乡村振兴,人才是基石,农民是乡村振兴的主力军,就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民势在必行。营造良好的创业环境,吸引各类人才返乡创业,激活农村创新活力。三是推动乡村生态振兴。切实打好人居环境整治第一场硬仗,深入推进“三大革命”和“五清三改”清洁家园行动,一清农村黑臭水体,二清农业生产废弃物,三清无功能建筑,四清乱搭乱建、乱堆乱放,五清废弃旧广告牌;一改厕,二改危旧房,三改不良卫生习惯。持续推进乡风文明、移风易俗、特色文化,并任务分解到村组到户,责任落实到人到点,让乡村不仅是农民生活的家园,更是精神的家园。 (二)蹄疾步稳,全面深化改革深化改革促发展。全面深化改革,积极探索,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加压奋进,争先创优。一是坚持规划引领。着力农业强、农村美、农民富,努力实现有质量、有效益、可持续的发展方式,结合全镇实际,因地制宜、因村施策,制定详细产业发展规划,充分释放发展潜能。二是推进深化农村综合改革。12个行政村全面开展“三变”试点改革,推进农村集体产权制度改革,在清产核资的基础上,深入推进农村集体经济组织成员身份确认工作,保障农民集体资产股份权利。加快农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,促进土地流转,发展适度规模经营,推动城乡要素平等交换、合理分配。三是坚持科技创新。充分发挥桑、茶、菜、菌、药、特色养殖业等产业的集聚优势,突出产业特色,突出技术创新,突出提升农产品附加值,推进旅游重点村建设,把我镇建成实力强、人气旺、环境美的特色农业大镇、魅力旅游名镇。招商引资添活力。一是提升招商引资服务水平。营造亲清的政商关系。成立招商引资专班,以包点点长及分管领导为牵头人,并针对不同项目,配备相关职能部门。做好在谈和意向性项目的跟踪服务工作,确保其顺利签约和按时启动建设。做好开工项目环境协调工作,确保项目顺利推进。编制新进企业办事服务流程,明确企业落地步骤,提高为企业办事效率。二是明确项目建设路线图。盯牢抓紧签约项目,加快形成现实生产力。一督开工:大别山户外、大别山榜样学院、山地越野基地等一批项目,必须启动实施。二督投产:未来星幼儿园、服装生产加工、汽车综合服务中心,必须尽快明确投产时间表。三督落地:榜眼书堂、振岳酒店等一批在谈大项目,必须专班跟进、专人服务,争取早签约、早落地、早开工。镇政府将项目责任到人,任务分解到月,强化项目推进、督导、调度、考核。 (三)全力以赴,持续改善民生善作善成巩固基础设施。提升交通畅通能力。推进G318升级改造工程建成通车,启动皇榜大桥、金榜大桥建设,完成29.47公里农村道路拓面延伸以及安保工程建设任务,巩固提升“四好农村路”。提升水利保障能力。开工建设关河、公山中小河流治理工程,完成王湾水库除险加固工程,完成来榜河综合治理、横河小流域治理工程。建立长效管护机制,加强集镇污水工程管网、农村安全饮水、美丽乡村、农村道路等公共设施后期管护工作,确保已建项目长久发挥效益。落实落细推动社会事业。全面落实农村五保、城乡低保服务保障水平,认真做好社会救助、慈善事业、双拥优抚等工作。开展残疾人精准康复服务行动,围绕“老有所养”,推进社会养老服务体系建设。深入开展“全民参保登记计划”,不断扩大社会保险覆盖面。切实提高贫困劳动者就业创业能力,有计划的统筹开展2-3次技能培训。继续实施学前教育促进工程,推进义务教育均衡发展,启动来榜辅小运动场建设。深化基层医药卫生体制综合改革,继续做好公共卫生服务和家庭医生签约服务工作。推进文化惠民工程建设,深入挖掘红色旅游资源,进一步繁荣农村文化。抓常抓长搞好综治维稳。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,构建共建共治共享治理格局。提升镇村综治中心建设水平,完善矛盾纠纷排查和多元化调解机制,严防恶性刑事案件发生。深入推进信访工作制度改革,依法全面解决群众合理诉求,全面遏制进京赴省上访,努力争创“三无”乡镇。坚持打击与防范并举,完善社会治安防控体系。深入开展扫黑除恶专项斗争,依法打击黑恶势力,净化乡村工作环境。全面落实安全生产责任制,深入开展重点行业领域专项治理,推行企业安全生产“六项机制”建设,着力减少各类安全生产事故。加强农产品源头监管,打击制售假冒伪劣食品等违法违规行为,保证群众“舌尖上的安全”。抓好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治工作,努力做到森林无火灾、人员无伤亡,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时充分聚合各方力量,统筹工青妇、文化、宗教、统战、国防动员、关心下一代等各方资源,凝心聚力推动各项事业同步高质量发展。 (四)务实担当,加强自身建设新时代、新征程,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须始终保持积极向上、奋发有为的精神状态,以时不我待、只争朝夕的工作姿态,以功成不必在我、建功必定有我的责任担当,努力建设人民群众满意的政府。提高政治站位。做到思想上更自觉,更加深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂弄通做实上持续用力,用以武装头脑、推动工作。做到政治上更自觉,更加牢固地树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。做到行动上更自觉,更加坚定地服从党的领导,坚持从政治上看问题、在大局中找方位,切实提升驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力,确保党中央、国务院和县委、县政府及镇党委的决策部署不折不扣落实。坚决依法行政。做尊法学法守法用法模范,深入实施“七五”普法,完善宪法和法律学习制度,增强政府工作人员法治素养和法治能力。完善依法行政机制,强调有法必依、有章必循,规范办事行为,做到程序到位,坚持在法律法规的框架下开展工作,提高政府决策与施政的法治化水平。自觉接受法律监督、党内监督、人大监督、审计监督和社会各方面监督。强化务实担当。强化群众意识,坚持执政为民,既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的好事,又做为长远发展作铺垫、打基础的实事。强化服务意识,高质量完成县委县政府和镇党委下达的工作任务,进一步转变政府职能,深化“放管服”改革,全面推进政务服务“一网、一门、一次”改革。强化务实意识,切实改变镇村干部工作作风,力戒形式主义、官僚主义,坚决反对重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”、出“勤”不出“力”。强化廉洁意识,严格落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,深化廉政风险防控,加强执纪监督,健全规范权力运行机制,努力营造风清气正的政务环境。各位同志:凝心聚力方能谱写华章,真抓实干方可厚植民心,2019年我们将聚焦聚力以下“十件实事”:{C}1、{C}G318升级改造工程建成通车。{C}2、{C}开工建设新华、中畈搬迁安置点。3、完成29.47km的农村道路拓面延伸工程以及农村道路生命安全防护工程建设任务。4、启动关河、公山中小河流治理工程。5、完成花墩村、枫树村、公山村2018年美丽乡村建设任务。完成三河村、羊河村2019年美丽乡村建设任务80%以上。6、启动来榜辅小运动场建设工作。7、开工建设岳野大别山户外运动项目一期工程及启动岳西县山地越野基地项目。8、启动大别山榜样学院、榜眼书堂建设项目。9、集中整治集镇入口,集中精力做好“五清三改”,改善人居环境。10、启动皇榜大桥、金榜大桥建设工作。同志们!时代赋予重任,奋斗铸就辉煌。百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,团结带领全镇人民,以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲,不忘初心,锐意进取,埋头苦干,砥砺奋进,奋力谱写新时代“四个来榜”美好新篇章,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

    2025-07-08

  • 【宿松县招商】2019年隘口乡政府工作报告

    2019年4月28日在隘口乡第十七届人民代表大会第二次会议上隘口乡人民政府乡长欧文胜各位代表:现在,我代表乡人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年,全乡上下在乡党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,围绕县高质量脱贫摘帽目标要求,认真落实新发展理念,基础设施日渐完善、民生福祉持续加强,干部作风发生积极转变、政治生态不断优化。一年来,全乡广大干群同心同德,砥砺奋进,致力于打基础、谋长远、惠民生、促和谐,迈进新时代、实现新作为,较好完成年度主要目标任务。 (一)主要经济指标完成情况全乡实现财税收入525万元,完成112%,其中:财政预算收入142万元,税收收入383万元,完成105%;规模以上工业总产值6.83亿元,完成124%;固定资产投资2.49亿元,完成113.2%;农民人均可支配收入9775元,同比增长9%。 (二)经济发展不断取得新突破山场经济发展呈现良好态势,安徽省鸿亚生态油茶种植有限公司套种技术不断提升,万兴生态农业开发有限公司规模不断壮大,古山茶场生态农庄有限公司观光旅游初步雏形,九井沟村、小圩村农家乐项目助力乡村旅游。现代农业稳步发展,农业经营主体日益增多,新增种养合作社6个,家庭农场3个。狠抓招商引资项目落地,圆满完成年度招商引资目标任务。成功引进宿松县金田服饰有限公司落户县经开区,充分盘活闲置土地,宿松远景矿业有限公司年产15万吨超微粉体项目蓄势待发。规上工业企业不断增产提质,安徽老三服饰有限公司了连续三年纳税突破百万元,宿松圣峰装饰材料有限公司产品优良、供不应求,宿松丽源矿业有限公司运行趋好。电商服务站网点不断纵向延伸,拓宽了农副产品的销售渠道,实现一产和三产的有力对接,使农民增收致富。 (三)脱贫攻坚取得决定性战果。2018年顺利帮助555户1623人脱贫,花学、古山、燃灯、九井沟、清河、风和等6个村均实现高质量出列,全乡贫困发生率降至1.1%,在今年省贫困县摘帽评估验收中,我乡高质量完成评估验收。紧紧围绕“一过线、两不愁、三保障”和“两率一度”为底线目标,制定了年度攻坚计划,助推高质量“摘帽”。有力整合乡、村、扶贫队、专班四支力量,以千名干部下基层包保专班调度会为契机精准施策,切实突破难点,补齐短板,做实内功。深入扎实推进脱贫攻坚“十大”工程,产业扶贫打牢稳定脱贫基础,用活“四带一自”模式,发放农业产业到户资金268万元,带动525户贫困户脱贫。用好资产受益扶贫项目资金,村级集体经济收入均突破10万元。具备发展条件的贫困户特色产业实现全覆盖,为持续脱贫提供了强有力的保障。用足金融扶贫措施,发放小额信贷1003万元,帮助220户脱贫增收。强力推进光伏扶贫,实现11个村光伏电站及477户光伏的安装发电,为村集体和“三无”贫困户增收添置了“聚宝盆”。合力实施就业扶贫,新建就业扶贫驿站3个、居家就业基地15个,积极开展就业培训和创业指导,使一批贫困户实现稳定就业创业增收。扎实推进易地扶贫搬迁,新建花学、新源、毕凉等村集中安置点,使112户345人住有所居,居有所安。选聘80名贫困户护林员,推进生态扶贫工作。倾力实施危房改造,补助资金537.5万元,改造危房304户。着力实施健康脱贫,贫困人口参保率、家庭医生签约率均达100%,全年享受健康脱贫综合医保8647人次,综合医保补助金额997.5万元,大病救助实现全覆盖。全力实施教育扶贫,发放教育扶贫资金270.8万元,保障贫困学子学有所教。残疾人救助、文化扶贫等扎实有效进行,乡村各类文化活动广泛开展,群众脱贫增收内生动力明显增强,文化引领扶贫扶志(智)效果凸显。 (四)基础设施得到全面性提升。协助编制完成乡道路网络规划,投资1100万元完成隘趾公路8.1公里水泥路面加宽工程,实现全线完工通车。完成花学、毕凉、清河等村共计2.9公里道路扩面延伸工程和7公里农村道路畅通工程。实施风和、九井、新源、西源、隘口等村7条农村公路安全生命防护工程,处置隐患里程15公里。完成4座危桥改造工程,打通乡村交通“瓶颈”,全乡路桥等基础设施条件明显改善。积极实施农田水利“最后一公里”项目,投资500万元完成古山、燃灯、花学、九井、清河、风和等6个出列村农田水利基础设施,受益农田达5000亩。总投入268万元实施安全饮水建设投资项目,群众安全饮水质量得到提升。投入60余万元新建和改造九井、隘口、古山等8个村级卫生室,并全覆盖实施完成规范化达标建设。圆满完成特高压两会保电任务,投资1100余万元完成9个农网项目,电力供应得到全面提升。文化、体育、通信等基础设施的不断改善,为发展提供了强有力支撑。 (五)生态建设取得实质性进展。深入开展污染防治攻坚战,投资425万元完成集镇污水管网延伸和花学村生活污水处理项目,污水处理站发挥环境治理大作用。重点围绕“五绿”目标开展做实林长制,完成芭茅山改造1000多亩,实施燃灯、古山等村森林抚育1200亩,实行乡、村、组、护林员、扑火队网格化森林防火管控,实现森林火灾零通报,为实现绿水青山就是金山银山保驾护航。全覆盖推进河长制,大力实施沿河排污口整治及生活污水集中收集处理、畜禽养殖排污处理、面源污染防治及秸秆禁烧工作,水体和空气质量明显好转。深入推进农村环境综合治理,全面完成农村垃圾、污水、厕所“三大革命”年度任务,实施农村改厕712户,提高了农村生活环境质量。投入近90万元大力实施“三线三边”环境整治巩固提升,改善了乡村整体环境面貌,为全县实施生活垃圾综合治理“3P”项目营造良好环境。投入600余万元,实施“退宅还耕”面积141亩,全领域开展拆危拆旧村庄整治,共拆除1154户补助资金268.5万元。从根本上消除了废弃危旧房屋安全隐患,提升了村庄外貌。加快实施美丽乡村拓面提效,顺利完成小圩、新源市级中心村建设验收,积极推进西源、古山、花学等市县美丽乡村建设。强化担当,克服重重困难,2018年实现中央和省市环保督查反馈问题全部清“零”。 (六)社会事业取得可视性成果。按照“以人民为中心”的发展思想,大力实施33项民生工程,较好地完成年度目标任务,群众获得感、幸福感有了新提升。全面落实社会保障措施,城乡养老保险参保率达90%以上,全民参保基本实现全覆盖,城乡居民医保参保率达99%,享受五保供养316户、低保1022户、重残护理补贴211人、医疗救助11.5万元,发放优抚费用97.7万元,精神残疾补助3.1万元。扎实推进妇幼保健、公共卫生、计生服务等卫生健康工作,深入开展形式多样,群众广泛参与的文化娱乐活动和文明创建活动,成功举办脱贫攻坚系列文化活动“欢度九九重阳节,建设美丽新农村”主题文艺展演活动。圆满完成村级换届和全国第四次经济普查工作。全面展开隘口、清河、毕凉、花学等村民兵营规范化建设,高质量完成征兵工作任务和民兵整组工作。加强对宗教人员和宗教场所规范化管理。扎实有效推进安全生产、市场监管、平安创建、信访维稳工作,持续开展扫黑除恶专项斗争,成功打掉2个黑恶势力团伙。矛盾纠纷排查工作机制日趋完善,全年共进行矛盾纠纷排查45次,协调村级矛盾纠纷342起,成功率达98%以上。 (七)政府自身建设显著性加强。过去的一年,我们坚持把政治建设放在首位,把勤政廉政贯穿工作始终,立说立行,真抓实干,深入贯彻落实中央八项规定实施细则和国务院“约法三章”,压实政府系统从严治党主体责任,认真组织开展“三查三问”,深入推进“讲严立”专题警示教育,积极参加民主生活会进行自查自纠。严格落实市委22专项巡察组反馈问题整改工作,进一步提高了政治站位,起到了抓早、抓小、抓预防的作用,乡村干部作风有了明显改善。持续深化“四风”整治,坚决抵制侵害人民群众利益的行为,政府建设得到全方位提升。坚持依法行政,完善各项管理制度,落实依法履职要求,把政府工作全面纳入法治轨道。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。推进政务公开,全年发布政务信息1228条,办理网民留言36件。坚持执政为民,推进乡村“一站式”集中便民服务,探索推动“互联网+政务服务”,严格落实限时办结、首问负责制,让群众办事少跑腿,同时实行正向激励与负向约束双促进,严厉整治庸政懒政怠政行为,充分发挥诚信政府建设示范作用,切实打造人民满意的服务型政府。同志们,过去一年取得的成绩有目共睹,我们对发展的信心更足,这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果;是乡人大和社会各界监督支持的结果;是全乡上下群策群力、奋发进取的结果。在此,我谨代表隘口乡人民政府,向所有关心、支持隘口发展的各级领导、向全乡广大干部群众和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!总结成绩的同时,我们更要清醒的认识到我们的不足。隘口发展的基础依然薄弱,贫困山区状况没有得到根本性改变,需要面对的困难依然众多。一是全乡经济总量仍然较小,乡级财政收入偏低,固定税源来源单一;二是产业发展不平衡,群众收入增长缓慢,巩固提升脱贫攻坚成果任务艰巨;三是绿水青山的生态优势没有得到充分的开发利用,在推进高质量发展上办法不多;四是村集体经济发展思路不宽,优势效果不明显;五是少数乡村干部慵懒散现象仍然存在,配合协调意识和工作执行力还不够强,工作合力、行政效能还有待进一步提高等问题,面对这些困难和问题,我们将采取有力措施,在今后的工作中认真加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会的关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕“生态强乡、工业富乡、旅游兴乡”的总体思路,突出“脱贫攻坚、污染防治、风险防范、扫黑除恶、乡村振兴”五大重点,以新状态推动新发展,以新作为实现新突破,努力打造生态隘口、美丽隘口、幸福隘口。今年经济社会发展的主要预期目标是:全乡工业总产值增长11%以上;社会固定资产投资增长11%以上;财政收入保持两位数字增长;农民人均可支配收入增长不低于全县平均水平。为实现上述目标,重点抓好以下六个方面工作: (一)持续推进脱贫攻坚,大力实施乡村振兴。坚持把全面打赢脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程,下足绣花功夫,精准发力,确保完成98户206人脱贫任务。着力在与实施乡村振兴谋划融合中做实发展,坚决打赢脱贫攻坚战。结合实际编制乡村振兴规划,以高质量打赢脱贫攻坚战为切入点,紧盯“两率一度”,做深做细各项工作,确保真脱贫,能稳定脱贫。实现全乡未脱贫户精准落实到户措施,确保每一个拟脱贫户既有政策性扶持措施,又有个性化帮扶措施,并着力实现已脱贫户稳定脱贫。大力实施十大工程,围绕“两不愁三保障”的刚性需求,实现危房改造应改尽改,农村饮水安全全覆盖,“双基”建设均达标达效,畅通脱贫道路,积极探索资产收益扶贫机制,确保受益贫困户保底分红,全力打造11个村特色产业扶贫基地提升,筑牢返贫防线。 (二)着力推动经济发展,加速富民兴乡。突出产业振兴,引领群众因户制宜发展特色种养业。大力推进农业产业化发展,规模化整合聚集和品牌化提升,组织申报无公害、绿色食品认证,加大品牌营销力度,发展绿色生态品牌农业。优化整合村级电商平台建设,积极创建毕凉、古山等电商示范村建设。加大招商引资项目引进工作,超额完成年度招商引资任务。依托安徽鸿亚专业合作社等龙头企业,带动农户增收致富并结合九井沟、小圩农家乐规划建设,积极发展生态休闲旅游产业,力争年内乡内生态旅游初具规模。不断壮大村级集体经济,巩固村级产业发展成果,寻找新的经济增长点。 (三)不断完善基础设施,夯实发展基础。突出“补短板”与“促提升”相结合,不断完善基础设施建设,量力而行,积极实施以通组公路为重点的建设工程,继续实施望云和油坊等7座危桥改造,不断完善乡村道路配套设施,大力实施15条道路扩面延伸改造升级工程和生命安全防护工程。加大基本农田的保护力度,继续实施毕凉、西源、小圩等村农田水利“最后一公里”等农业基础设施建设。加快推进村级综合文化服务中心建设,积极推进网络进农户工程,全面实现全乡移动、电信、联通网络信号全覆盖。积极向上争取自来水厂提升改造项目,开展燃灯至毕凉通村道路的前期准备工作。持续推进美丽乡村建设。按照美丽乡村建设的新要求,加快推进美丽乡村建设“由点到面”的战略转换。按照“巩固提升”的要求,在巩固隘口、毕凉、清河等中心村建设成果的基础上,通过统一规划、统一设计,继续建设一批具有山乡风格的中心村庄。确保2019年完成古山、西源等村市县美丽乡村建设任务,启动清河、小圩省级美丽乡村点建设,打造一批具有山乡特色、田园风味的美丽村庄。 (四)扎实推进污染防治攻坚战,建设生态文明。坚决打赢污染防治攻坚战,坚持全民共治、源头防控,推进政府、企业、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,强化生态环保意识,加强环保宣传,不断健全联防联控机制,保持高压态势严守生态保护红线。打好蓝天保卫战,严格落实秸秆禁烧,推进秸秆综合利用,严管建筑工地扬尘等污染。认真落实林长制,狠抓森林防火和造林绿化。打好碧水保卫战,强力推进河长制,协助县搞好二郎河隘口段项目治理,从严整治乱采乱挖,严禁电鱼捕捞行为,积极推动西源河、长溪河等保护措施落实。打好净土保卫战,有效推进禽畜废弃物处理和综合利用。加大农村人居环境整治力度,下大力气推进“三大革命”,协助完成“3P”项目实施,坚决完成年度改厕及污水整治任务,乡域内人居环境明显改善。 (五)深入开展扫黑除恶专项斗争,提升群众安全感。开展为期三年的扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央从政治和全局高度作出的一项重大决策部署,事关社会稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。始终保持严打高压态势,团结全乡广大群众,强化党员干部责任担当,全乡党员干部要进一步提高政治站位,坚决做到“两个维护”,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场政治硬仗。坚持六个围绕,深挖彻查黑恶问题线索,对威胁基层政权、寻衅滋事、宗族势力、“三堵六闹”、敲诈勒索等违法行为绝不姑息,对涉黑涉恶的“保护伞”以及乡霸村霸坚决打击到位,全力营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。 (六)统筹社会事业发展,提高群众福祉。严格标准,规范程序,强化监管,提升绩效,继续大力实施各项民生工程项目。落实好创业、就业扶持举措,积极推动重点群体创业、就业工作。不断完善社会保障服务体系,继续做好城乡低保、农村“五保”供养、残疾人生活救助、大病救助等社会保障工作,对新进入的五保、低保对象逐户审核,从严比对,对违规享受五保、分低保待遇的发现一例,核消一例,查处一例。全面落实危房改造政策,实现农村困难群众居住危房问题得到有效解决。大力发展社会事业,继续加强教育、卫生健康、文化、体育等公共事业发展,确保城乡居民医保和养老保险参保率均达100%,全民参保实现全覆盖。深入推进文明创建,更好发挥乡贤、群众文化活动引领作用,推动村规民约机制作用有效发挥,倡导文明新风尚,促进社会和谐发展。加强推进依法治乡,强化安全应急防控管理,大力实施平安创建,进一步提高群众满意度。深入推进“七五”普法,提高广大群众依法维权意识。深入开展森林防火及防汛抗灾宣传,落实防火、防汛措施,提升群众自我防护意识,充实应急救援队伍,完善突发事件应急处理机制,提高政府突发事件处置能力,增强群众安全感,维护一方稳定。 (七)加强政府自身建设,打造过硬政府。坚持以新的发展理念引领发展实践,进一步转变职能,不断开创政府工作新局面。要旗帜鲜明讲政治,把政府系统党的政治建设摆在首位,扎实开展主题教育活动。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保上级各项决策部署掷地有声、落地见效。提高干部政治素质和工作能力,切实增强从政治上驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力,确保各项决策部署不折不扣落实。打造民主法治政府,坚持科学、民主决策,坚持依法行政,自觉接受人大法律监督,主动接受监察、司法和社会舆论监督,让权力在阳光下运行。全面落实廉政风险防控机制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,严格控制“三公”经费支出,精简公务接待,保障公共资源高效节约使用。进一步强化政府对村级财务和项目资料的管理指导力度,保障财政资金项目安全高效使用,全力推动村级财务规范化建设。全面推进“互联网+政务服务”平台建设,切实强化政府服务功能。各位代表!使命呼唤担当,奋斗创造幸福。让我们把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神落实到行动中、工作中,紧紧团结全乡人民,锐意进取,奋力开拓,努力完成全年经济社会发展目标任务,奋力谱写隘口发展新篇章,以优异的成绩庆祝建国70周年!

    2025-07-08

  • 【桐城市招商】2019年大关镇政府工作报告

    政府工作报告――在大关镇第三届人民代表大会第三次会议上汪杰贤(2019年5月31日)各位代表:现在,我代表大关镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位列席代表提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,深入贯彻落实市委市政府“552”战略部署,深化创新驱动,抢抓机遇,扎实苦干,圆满完成了镇第三届人大二次会议确定的目标任务,实现了经济平稳健康发展、社会和谐稳定。总结过去的一年,我们取得的主要工作成效是: (一)镇域经济持续向好全年完成财政收入5687万元,占年度计划的113.5%,增长31.5%(不包含总部经济纳税2100万元)。规上工业总产值29.94亿元,增长13.88%;农产品加工产值4.62亿元,增长20.19%;战新产值7431万元,增长26.58%;高新产值7.37亿元,增长25.35%。固定资产投资2.03亿元,其中工业固投1.84亿元。“双四”工程全力推进。深入开展“四送一服”、“四督四保”活动,建立完善镇班子成员联系服务企业制度,尽力为企业解决各类困难和问题;认真开展集中服务月活动,帮助指导企业解决用地、环保达标等问题;5月份邀请市科技局、经信委、统计局来镇开展政策集中宣讲活动;6月份邀请市安监局来镇开展安全生产培训;帮助和引导17家企业积极申报安庆市和我市各项奖励政策,争取奖金271.85万元;通过督查和推进,全年开工项目5个,竣工项目2个,投产项目2个,储备项目4个。品牌建设持续加强。鲁王山生态园获批省级乡村旅游“创客示范基地”,安徽森源文化旅游发展有限公司在深圳前海交易中心成功登陆“新四板”,安徽劲牛食品有限公司完成马德里商标国际注册,诚友蛋品产业联合体获评为省现代农业产业示范联合体。桐城老酒酿造有限公司、创荣服装辅料有限公司、文都盖业有限公司获评“安庆市名牌”。2018年,我镇被授予“安徽省制盖业专业商标品牌基地”称号,荣获全市发展工业经济先进单位。 (二)招商引资成效明显加大招商引资力度,进一步改善投资环境,充分发挥大关镇交通区位优势和产业集聚吸引力,发动辖区内人脉资源,用亲情感动、真情带动、鼓励在外务工经商人员回乡创业。加强与外地优势企业的对接,主动承接产业转移,进一步完善产业链。全年新引进惠利达包装等招商项目5个,完成利用省外资金平台亿元项目1个,新增固定资产投资5529万元。我镇和百世佳包装有限公司共同引荐北京红星股份公司与安徽黄梅酒业公司达成OEM合作,北京红星二锅头白酒生产基地落户市经开区并正式投产,当年纳税1174.73万元。荣获2018年度全市招商引资先进单位。 (三)镇村建设面貌日趋改善美丽乡村建设稳步推进。编制了镇建成区整治详细规划并启动建设,镇区主干道新划道路标识线和停车位,完成了镇区所有路段的硬化、绿化、亮化工程,镇容村貌明显改观。2018年8月份顺利通过安庆市检查验收并取得好成绩。科学规划美丽乡村建设示范点并精心组织实施,顺利完成何畈、百岭、金山村美丽乡村建设并通过市级验收,成功申报缸窑周庄、歧岭院墙组为省级示范点,甑山畈庄为安庆市级示范点,龙头狮墩组为桐城市级示范点。2018年我镇荣获市美丽乡村建设先进单位。交通路网建设持续加强。打通卅铺中心幼儿园东侧道路,完成了全镇17公里的农村道路水泥硬化和11.5公里农村道路的拓宽工程,建成甑山、何畈两个铁路下穿主体工程,完成占地10亩的交通综合服务站选址勘测工作。镇域道路的通行能力大大提升。重点工程进展顺利。206国道改扩建工程途经小关等7个村,全长14.6公里,全线紧张施工,保障有力;征收土地988.53亩,主房征迁234户,附属物征收200余户,拆除鸭棚22个,拉丝厂一个,砖厂一个;改线路段除2座桥梁未贯通外,余下路段均可通行;绿色长廊工程524亩用地协议已签订,全面完成10公里绿色长廊工程整地工作。德上高速建设工程途经歧岭等5个村,全长8.9公里,其中隧道1.3公里;2018年12月,德上高速桐城段开工启动仪式在我镇歧岭村举行,工程前期工作已准备就绪。岳武高速建设工程途经何畈、甑山两村,全长2.1公里,已完成红线内征收房屋的评估工作;沿路放线、边沟开挖全部到位。新增耕地工作成效明显。全年实施“土地增减挂”项目81个和“新增耕地”项目12个,全年累计新增耕地689亩,有力地保证了我镇重点工程和重点项目用地需求。 (四)社会各项事业协调发展脱贫攻坚工作扎实推进。强力实施“十大工程”,认真做好贫困户帮扶工作,加强对贫困户的跟踪服务,通过多种途径激发贫困户自身发展的内生动力,逐步建立完善返贫预警机制,确保稳定脱贫不返贫。2018年全镇90户295人贫困人口如期脱贫。在2018年度全市脱贫攻坚工作考核中取得较好成绩,扭转了落后局面。生态环保力度持续加大。严格落实“一岗双责”,加大环保网格化管理力度,督促指导辖区企业完成环评验收,认真做好秸杆禁烧综合利用。积极办理中央、省、市环保督察组交办案件,并按要求全部整改到位。大关镇污水处理建设项目已完成征地规划勘测,污水处理厂正在建设之中。河长制、林长制有力推进。全力推行河长制,修定了一河一策实施方案,河长制工作在全市大会上作经验交流。成功合并了卅铺、青龙两个自来水厂,彻底解决了原青龙水厂水质不达标问题;百岭、歧岭、旵冲三个村农田水利“最后一公里”项目顺利实施并完工;麻山、王集两个村水土保持项目顺利完工并通过验收;完成青龙入河排污口过渡整治工程;实施饮水安全提升工程,解决233户贫困户饮水安全问题。严厉打击非法采砂9起,拆除制砂机械3台套,处理当事人5人,河道非法采砂现象全面禁止。强力推进林长制改革,实行林长制网格化管理,将全镇林地划分为16个网格,一山一坡、一园一林都有专员专管、责任到人。全年完成人工造林320亩,封山育林1500亩,退化林修复1000亩,森林抚育4800亩。扎实开展森林防火工作,全年无森林火灾发生,2018年我镇荣获全市森林防火先进单位,大关林业站被评为全国标准化林业工作站。“三农”工作稳步提高。因村施策,采取多种模式,全面推进农村“三变”改革。全镇15家专业合作社或家庭农场共流转耕地、山场7525亩,带动农户1923户,当年实现分红144.37万元。农村集体资产清产核资工作全面完成。基层农技推广体系改革进展顺利,全面推进水稻绿色高质高效创建项目,面积达2万余亩。高标准基本农田1.68万亩整治项目顺利竣工并通过市级验收。多次成功举办农业示范基地观摩现场会,青海省农业考察团到我镇何畈村继发家庭农场试验基地参观学习。全面完成“粮食生产功能区和重要农产品生产保护区”划定工作。积极推进畜禽养殖业粪污资源化利用工作,34家养殖场申报桐城市畜禽养殖业粪污资源化利用项目并完成整改,畜禽养殖业粪污直排现象基本得到改善。非洲猪瘟等重大动物疫病得到有效防控;荣获2018年度全市重大动物疫病防控先进单位。文明创建水平不断提升。积极开展文明单位、文明村、十星级文明户以及身边好人等评选活动,认真组织开展志愿服务,完成镇政府广场两侧文化墙建设。建立健全拆违控违制度。制定切实可行方案,深入推进无物业小区环境卫生整治。大关保洁公司自去年9月份正式移交给北京环卫公司,全镇环卫工作进入全新模式,卫生保洁水平跃上新台阶。文化事业获得长足发展。公共文化服务水平逐步提升,群众文化活动精彩纷呈。2018年国庆期间成功举办了首届大关美食文化节。注重传承和发展地方戏曲和民俗文化,加强非物质文化遗产的保护,大关旵冲村民歌选手查月华喜获文化部第五批国家级非物质文化遗产--《桐城歌》项目代表性传承人称号。央视《音像方志》栏目组专题拍摄了《旵冲山歌》。信访维稳工作毫不放松。2018年以来,我镇成功化解历史遗留的国家级信访积案6件,积案化解率位居全市前列。运用“六尺巷调解法”调处各类纠纷20余件,认真开展“扫黑除恶”、“三堵六闹”治理等专项行动。成功创建“无邪教乡镇”。2018年我镇社会局面平安稳定,获安庆市信访维稳“三无乡镇”称号。安全生产工作常抓不懈。通过对各类安全风险点的查找、研判、处置和防范,安全生产工作效率和质量有所提高。扎实开展安全生产大检查、大整治活动,全面落实“桐城市安全生产攻坚活动”、“安全生产活动月”、“百日除患铸安”等一系列活动,并取得了安全生产工作阶段性成果。民生工程成效突出。全年组织实施26项民生工程并取得实效,涉及到扶贫项目、农村危房改造、美丽乡村建设、政策性农业保险、教育、文化等领域;顺利完成10项一事一议工程项目,修建7条道路和3座桥梁。进一步增强了政府公共服务能力,持续改善农村基础设施建设,提高了城乡居民幸福指数。荣获2018年度全市民生工程先进单位。人民武装、工会、妇女、儿童、青少年、老龄、统计等各项工作扎实开展。 (五)廉洁从政更加自觉全面落实党风廉政建设责任制要求,认真开展廉政教育、廉政检查,进一步增强了党员干部守纪律讲规矩意识;认真落实督查、调度、约谈、通报制度,特别是在脱贫攻坚、森林防火、秸秆禁烧等重点工作中严肃执纪、跟踪问效;全面开展财务清查,规范镇村财务管理;严格执行各项规章制度,扎实开展机关效能建设,切实改进干部作风。各位代表、同志们,2018年全镇干群在市委、市政府的坚强领导下,紧紧团结在镇党委周围,认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,一心一意谋发展,聚精会神抓建设,齐心协力促和谐,经济社会发展取得了显著成绩。这些成绩的取得,是镇党委坚强领导的结果,是镇人大和政协监督支持的结果,是全镇干群共同奋斗的结果。在此,我谨代表大关镇人民政府,向全镇干群,向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员和社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到发展中的问题和不足。主要表现在:产业转型升级步伐不快,“中国制盖包装产业基地”、“安徽省制盖产业专业基地”内涵有待提升,工业集中区扩建、重点工程建设有待提速,镇村生态环境治理、村级财务管理、政府自身建设等有待加强。对此,我们必须高度重视,直面问题,不回避、不懈怠,着力予以解决。 二、2019年工作计划2019年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大及十九届一中、二中、三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以实施五大发展行动计划为总抓手,按照市委提出的实施五大战略、建设五大名城、冲刺两大目标的总体要求,紧紧围绕工业立镇目标,壮大实体经济;统筹城乡发展,大力实施乡村振兴战略;加快发展社会各项事业,增进人民福祉,保护生态环境,努力把大关建成宜居宜业宜游的新型城镇。经济社会发展的主要预期目标是:规模以上工业总产值增长13.5%以上;全社会固定资产投资2.3亿元,其中工业投资2.1亿元;财政收入完成目标任务7240万元;完成限上消费品零售额3860万元;城镇常住居民人均可支配收入增长8.2%,农村常住居民人均可支配收入增长9%。围绕上述目标任务,重点做好五个方面工作: (一)坚持工业强镇,全力推动经济高质量发展聚焦首位产业发展壮大,引导制盖包装企业发力科技创新,加速转型升级,不断提升企业科技研发能力和核心竞争力,鼓励企业创牌创优。要加强产学研合作,规划建设制盖产业研发中心、产品质检中心,促进科研成果转化应用。加快推进大关制盖产业转型升级园区建设工程,硬化工作任务,细化工作措施,确保工程顺利推进,精心打造高端制盖产业智能制造平台。持续开展“双四行动”,大力弘扬工匠精神,努力营造企业家干事创业的浓厚氛围。全力服务保障好百世佳公司、金日公司、旭日公司、金山公司、伟业公司等企业扩建新厂区、新上技改项目。坚持项目为王,突出招大引强。进一步挖掘人脉资源,主动加强交流,多渠道摸排招商信息,坚持“五个一”(“一人一卡”“一人一联”“一月一报”“一节一问”“一年一会”)招商工作模式,继续实施招商引资“三大工程”(“引凤还巢”“筑巢引凤”“以凤引凤”)。尽快实现高档拉链织带智能生产线项目、高档针织羊毛衫项目等在谈项目落地落户,加快推进生物质环保固体成型燃料项目、不锈钢节能门项目等开工项目建设进度。 (二)坚持深化改革,大力实施乡村振兴战略开展农村集体产权制度改革试点工作,完善农村土地“三权”分置制度,引导土地经营权有序流转,提升农业适度规模经营水平。深入推进农村“三变”改革。继续实施“三年强村计划”,确保15个村集体经营性收入均超10万元。推进农业供给侧结构性改革,努力建设高效可持续的循环农业、生态农业、有机农业基地。重视培育新型农业经营主体,培育发展家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体,着力打造一批优质农产品特色品牌。积极发展旅游新业态,大力培育乡村旅游示范点。持续改善农村人居环境,推进乡村绿色发展,加强农村突出环境问题综合治理,切实发挥河长制、林长制作用,加大生态保护力度。全面排查“散乱污”企业,按照“五个一批”要求,整治环境污染问题;全面加强畜禽养殖业粪污直排整治力度,有效控制农业污染源。认真组织实施卅铺河综合治理项目、卅铺自来水厂提升改造项目、龙头村高效节水灌溉项目。深入开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,加快污水处理厂及污水管网工程建设进度。继续加强美丽乡村示范点建设。大力推进土地增减挂和新增耕地项目,确保完成600亩新增耕地任务。加强农村公共文化建设,开展移风易俗行动。夯实农村基层基础,提升文明创建水平,构建乡村治理新体系,积极推动乡村治理“六大行动”,确保真正落到实处并取得成效。 (三)坚持民生至上,统筹发展社会各项事业坚持精准扶贫精准脱贫基本方略。把提高脱贫质量放在首位,扎实做好精准帮扶工作,规范基础资料,严格落实产业、教育、健康、危房改造等扶贫“十大工程”,夯实贫困人口稳定脱贫基础,构建防范返贫长效机制,注重激发贫困户的内生动力,不断提高扶贫工作的精准度和满意度。确保2019年度38户137人如期脱贫。全面落实各项惠民政策。组织实施道路扩面延伸工程42公里,启动交通综合服务站建设;健全完善养老、医疗等保障制度;进一步优化教育资源配置,推进教育均衡优质发展;积极创建群众满意的基层卫生院,落实计生利益导向政策,促进家庭发展能力建设。 (四)强化社会治理,推进平安大关建设强化安全生产责任机制。全面加强安全生产网格化管理,严格落实“一岗双责”,加强安全生产隐患排查,严防各类安全生产事故发生。深入推进安全生产“铸安”专项行动和风险管控“六项机制”,在全镇经济实体范围内全方位开展安全事故警示教育,将安全事故警示教育深入到企业生产一线每个工人,不留死角不留盲区。做到安全隐患自查自纠不过夜,严格落实隐患整改和责任追究制度,确保人民群众生命财产安全。紧盯时间节点,扎实做好森林防火、秸秆禁烧、防洪防汛等工作。深化平安大关建设。坚守和谐稳定底线,全面开展风险隐患排查。建立工作台账,坚持开门接访、带案下访,妥善化解矛盾纠纷,杜绝重要节点非法赴省进京访;坚持按照“村级周排查,镇级月排查”的机制,持续推进“深督导、重化解、促落实”专项行动,每半个月召开一次矛盾纠纷排查会议,对各村上报的矛盾纠纷进行限时化解,重大矛盾纠纷成立专班化解;深入开展平安创建活动,大力实施“雪亮工程”,提升群众安全感和满意度。坚持全民动员,加大宣传攻势,组织推动高位高压,层层压实责任,紧盯关键,拓展渠道,有力有序有效推动扫黑除恶专项斗争深入开展。加强基层武装建设,提高民兵训练质量。 (五)坚持执政为民,加强政府自身建设深入推进“放管服”改革。坚持问题导向、需求导向,进一步加大简政放权、放管结合力度,完善政策供给、优化发展环境。加强便民服务中心管理,以“便民、务实、清廉、高效”为宗旨,简化办事程序,着力打造便民、利民、为民新平台,建设完善政务服务网,切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务,提高群众满意度。推进效能建设。强化行政工作绩效管理、闭环管理,全面推行工作项目化、项目清单化、清单责任化,健全行政工作督查、调度、约谈、通报制度,完善村级目标考核体系,确保各项目标任务落地生根。常态化坚持明察暗访,大力整治“庸懒散”问题,持续加强廉政风险防控。建设廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面,强化“一岗双责”,全面落实党风廉政建设责任制。持之以恒落实中央八项规定精神,牢固树立过“紧日子”的思想,进一步压缩“三公经费”和一般性支出,严格规范各项资金的管理使用,严格落实审计监督制度。坚决纠正损害群众利益的不正之风,严厉查处各类违纪违法行为,以政府的“清廉指数”提升人民群众的“满意指数”。各位代表,蓝图已绘就,奋斗正当时。只有干出来的精彩,没有等出来的辉煌。让我们在镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,紧紧依靠全镇人民,不忘初心,牢记使命,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,满怀激情,干在实处,走在前列,为加快建设宜居宜业宜游的新大关而努力奋斗!以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!谢谢大家!

    2025-07-08

  • 【潜山市招商】2019年油坝乡政府工作报告

    各位代表:现在我代表油坝乡人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年,潜山撤县设市成功圆梦,在市委、市政府的坚强领导下,在乡党委的正确领导下,在乡人大的依法监督下,安九高铁建设在油坝推进迅速,潜水、皖水水利工程建设全境铺开;全乡农业产业化发展亮点纷呈;经济社会持续健康发展,10月份荣登潜山市经济督导月度考核“红榜”,全年完成固定资产投资2.3665亿元,完成财政收入425.2万元,完成年初计划的101.7%;年末居民银行存款余额49217万元,比上年增长3381万元。 (一)脱贫摘帽成效明显。一年来,我们聚焦高质量摘帽,坚持发展与脱贫相结合、强乡与富民相统一,重投入、强弱项、补短板,整合各类资金全力支持脱贫攻坚,全面改善农村基础设施,整体提升基层基础和基本公共服务水平。2018年,实现244户751人稳定脱贫,顺利通过省第三方监测评估、省市交叉互查和贫困县退出专项评估。健全责任体系。结合开展春夏秋冬“四季攻势”和千干下基层,市乡村干部与贫困户结对帮扶,与专班并肩驻村作战,乡、村、扶贫工作队、驻村专班、帮扶干部“五支力量”形成良好攻坚合力,工作机制扎实有效。做强产业支撑。加大产业扶贫力度,“四带一自”模式全面推广,大力扶持贫困户发展农特产业,共计打卡发放补助569户97.141万元。制定年度电商扶贫方案,成立电商服务中心和各村电商服务站,吸引和沐、供销e家、邮乐购等电商企业在我乡开设网店16个。强化政策落实。落实健康脱贫“三保障一兜底一补充”政策措施,全额代缴贫困人口新农合参合金,2241人建立健康档案、落实家庭医生签约服务并规范履约;落实学前教育、义务教育、高中(中职)教育和高等教育“全过程”教育扶贫资助体系,资助贫困学生137人次,发放教育补助20余万元。2018年集中开展乡村整治攻坚行动,改造危房101户,拆除无人居住破旧房屋248户,改造、拆除旱厕425座。落实扶贫线低保线“两线合一”,提高低保保障标准,困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率达100%。乡扶贫驿站建成投入使用,并引进将我乡原产地产品 舒席作为实施项目的公司参与合作,在产业回归的同时吸纳了19名贫困户就业。补齐“双基”短板。完成7.494公里非建档立卡贫困村道路和扩面延伸工程;完成175户贫困户安全饮水入户安装;总投资128.5万元的小型水利工程提升改造实施农田水利“最后一公里”,改善灌溉面积3500亩。大力实施退宅还耕,共完成540余亩,超额完成市下达的目标任务。 (二)农业产业亮点纷呈。积极探索构建符合我乡实际的现代农业产业体系、生产体系和经营体系,努力实现农业强、农村美、农民富。粮食产量持续增长。2018年我乡农业产业实现转型增效,共种植水稻20919.92亩,粮食总产达12551.95吨,全年共完成各项农产品加工1283.3吨,比上年增加237.3%。农业机械化率达到80%以上,完成“两区”划定。经营主体蓬勃发展。农业生产经营向规模化和专业化方向发展,新型农业经营主体数量大幅增加,机耕、机播、机收等农业机械化水平不断提高,农田水利设施不断完善,设施农业数量增长迅速。2018年,我乡新增农业企业3家、家庭农场3家、合作社2家。新增安庆市市级示范合作社1家、安庆市市级示范家庭农场1家,潜山市市级农业产业化龙头企业1家、潜山市市级示范合作社3家、潜山市市级示范家庭农场2家。品牌建设再获丰收。思迈公司2018年再获科技专利三项。“花瓣语”牌豇豆、茄子等9种蔬菜被认定为中国绿色食品A级产品。思迈农业、中泰六和入围潜山市首批农产品质量安全“红榜”企业,喜占全市三分之一。安徽唐氏舒席有限公司获得2018年安徽省旅游商品研发设计大赛铜奖并参加了2018年广交会。潜山市纯鲜园农业有限公司“皖品念”牌谷类和活动品牌成功获批。潜山市三丙赵家湖绿色农产品有限公司的“赵家湖绿头野鸭地理标志”正在申报中。新型模式发展迅速。思迈农业在全市率先引入众筹模式,“互联网+农业众筹”新路子推进迅速,农产品供不应求,从国家级蔬菜标准园到农业生态园,从“田间到舌尖”,实现了订单化和精准化种植,农业生产管理更加精准高效,众筹项目正在把生态园建成农业与旅游相融合、城市居民和乡村农民相对接的体验乐园。农创园项目运营良好,线下体验、农产品展示展销、电商培训、公共服务、商超一应俱全,入驻电商及电商应用企业6家。“稻虾共养”新业态在我乡发展迅速,综合种养面积已逾千亩。扩模的同时实现增效,实现虾、稻同步增产、品质同步提升,获得省市专家领导的高度重视和肯定。 (三)美丽乡村韵味凸显。强化协调指导,加强规划编制,落实责任分工,有序推进各项建设。水乡风情特色鲜明。2018年我乡按照“一次规划、分步实施、因地制宜、易于维护”的原则和“两治理一加强”的要求,整合资金700多万元,对照整治规划,建成幸福园、街心花园、农创园;按照服务半径建成5处停车场和农产品自产自销交易市场;打通幸福大道,治理背街小巷;完成集镇绿化、亮化、美化工程,完成集镇重要节点风貌整治任务及集镇道路命名和道路标识标牌安装。基础设施保障规定动作完成的同时,找准风格定位,注重打造水乡风情,提升集镇品味。政府驻地集镇改造因水乡特色鲜明,成效显著,被我市推荐接受省市验收。崔仓省级中心村建设高标准完成,桑树中心村建设基本建成。2018年美丽乡村建设年终考核获得二类乡镇第一名。“三大革命”一体化推进。下大气力统筹推进农村环卫、污水处理、改厕“三大革命”工作,进一步提升人居环境。全面按照市政府统一部署要求,精心组织、强力推进,在全市率先完成城乡环卫一体化政府购买服务项目交接工作,交接之后,全乡环卫作业质量再创佳绩,受到市级领导的高度肯定和群众的普遍赞誉。我乡2018年在全市率先建成集镇污水处理站,同步埋设主干道污水管道1.2公里,为集镇实行雨污分流奠定基础,满足集镇和周边村庄污水处理要求。动员并组织全乡6个行政村改造自然村200户旱厕,同时顺利完成道路沿线225户旱厕改造任务。生态文明健康发展。建立生态环境保护责任制度,落实“网格化”环境监管任务,积极创建生态乡镇、村及绿色学校,不断推进生态文明建设持续健康发展。2018年全乡无突出环境整改情况,无环境信访案件发生。河长制、林长制责任体系监管到位,秸秆禁烧成效明显。积极开展环境保护宣传活动,环保观念深入人心。 (四)基础建设扎实推进。把抓基础设施建设作为改善民生实事的头等大事,以夯实基础设施为重点,狠抓项目建设。高铁建设捷报频传。我乡作为高铁南站所在地,建设项目线长、点多、面广、量大。一年来,围绕时间节点,加快征迁进度,有针对性地开展工作,对照征迁完成时限,集中力量,强势推进。工作中注重创新征迁方法,强化措施,突破征迁难点,圆满完成了三个村全部征地拆迁任务,保障了项目用地,我乡成为安九沿线安徽段首个完成拆迁安置任务的乡镇。同时强力推进拆迁安置点建设,规划、设计、招标、桩基进场,按程序守规定,2018、2019年两年棚改项目计划同步实施,建设稳步快速推进,进度、成效受安庆市和本市领导高度肯定。水利工程顺利推进。皖河综合治理项目潜水左岸、皖水三角堤加固、皖水左岸桑树堤PPP项目堤防加固工程,正在高效推进,崔仓片农田水利最后一公里建设基本完成。农村安全饮水管网延伸工程正在实施,高效节水灌溉(思迈农业园)项目已完成。交通电力全域提升。完成8条共计7.494公里非建档立卡贫困村道路和扩面延伸工程;完成崔仓桥危桥修缮加固、铁锁桥危桥改造;小型基础设施补短板建设稳步推进,群众满意度进一步提升;500千伏安庆三变建设在我乡扎实推进。 (五)社会民生持续改善。着力践行以人民为中心的发展思想,扎扎实实做好各项民生工作,切实解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。社会保障不断增强。2018年我乡超额完成年度就业目标任务:认定居家就业扶贫基地2家,开发岗位数40个,开发辅助性岗位6个,就业技能培训21人,通过帮扶实现居家就业扶贫基地就业53人,辅助性岗位就业4人,并落实就业扶贫资金,转移劳动力422人。城乡居民养老保险全乡共有正常缴费居民8858人,社保代缴236人,按月注销153人,及时申报216人享受养老保险。创建了规范化潜山市首家残疾人之家和6个村室残疾人工作站,该项工作的先进做法和经验,受到市残联高度评价并在全市范围内进行推广。科教文卫全面发展。控辍保学成效明显,教育扶贫全面覆盖,教育设施日臻完善,教学成绩名列前茅。公益性文化设施实现乡、村两级覆盖,完成东店、张祠2个村综合文化服务中心建设。全年积极组织开展节日文体活动和群众各类文化活动30余场,组织文化扶贫演出13场,总服务人数超过一万人。农村合作医疗完成19602人。为全乡计划生育家庭共发放奖扶、特扶、手术奖励、独生子女保健费、计生贫困家庭救助金等各类惠民资金70余万元,惠及人口近1000人。社会治理和谐稳定。加强乡、村综治中心窗口建设,提升基层信访工作整体水平。扎实开展扫黑除恶专项斗争,提高群众满意度、获得感和安全感。严抓社区矫正和安置帮教工作,重点人员管理进一步完善。加大反邪教力度,邪教滋生土壤进一步铲除。建成“天网工程”,完善了社会治安防控体系,提高了技防设施的覆盖率。积极落实安全生产责任制,开展消防、建筑领域、寄递物流、易燃易爆危险化学品等专项检查并落实整改措施。人民武装、宗教、邮政、保密、档案、工会、共青团、妇联和关心下一代等工作取得新的成绩。各位代表,2018年工作成绩来之不易,这是乡党委坚强领导的结果,是乡人大有效监督的结果,是全乡上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此,我谨代表乡人民政府,向各位代表、全体乡村干部,向所有关心支持油坝经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时,还要清醒地看到,我们的工作中还存在不少困难和挑战。主要表现在:主导产业整体层次不高,缺乏大企业、大项目支撑,加快转型升级、高质量发展任重道远;村级集体经济发展缓慢,推进乡村振兴的任务依然艰巨;干部队伍活力不足,部分干部不能适应新形势新要求,思想不够解放,工作缺少激情,担当意识不足,执行能力不强等等。对此,我们将采取针对性措施,切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是我们潜山撤县设市建设发展的起步元年。我们要以创新的理念破解前进中的难题,切实增强责任感、紧迫感和使命感,进一步认清形势、发挥优势、保持态势,努力开创油坝又好又快发展的新局面。2019年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省市和潜山市委、乡党委的的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,抢抓乡村振兴战略机遇,以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,奋力推进全乡经济高质量发展。2019年,全乡经济社会发展主要预期目标是:财政一般公共预算收入增长10%;居民人均可支配收入增长8%以上;粮食产量稳步增长;圆满完成本年度市下达的固定资产投资和招商引资任务。围绕上述目标的实现,我们要重点抓好以下五个方面的工作: (一)紧扣脱贫摘帽,巩固提升脱贫成效坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务,深入推进“十大工程”,完成年度脱贫任务。深入开展脱贫摘帽双“百日攻坚”,对标贫困县退出逐项达标;对标“两率一度”要求,做到逐户落实;对标重点环节,做到逐个过关。坚持问题导向,在精准落实上下功夫,整体提升脱贫攻坚成效。突出精准抓基础,突出见底抓整改,突出均衡抓统筹,开展好“双基”巩固提升、乡村整治攻坚、群众满意度提升三大行动,抓住关键,靶向定位,精准施策。建立健全稳定脱贫长效机制,切实做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,坚持扶贫与扶志扶技相结合,进一步完善防范返贫的长效机制。 (二)紧扣产业发展,促进农民增收致富以推进乡村振兴战略为抓手,努力做好产业兴旺大文章。优化产业结构,着力推进农业产业发展,围绕藏粮于地、藏粮于技,提高土地流转质量,稳定粮油等传统产业规模,持续发展蔬菜、畜禽养殖等主导产业,大力推进“稻虾共养”综合种养扩模、提质、增效,打造现代农业产业科技园。持续探索“农旅结合”、“文旅结合”的发展模式,塑造特色鲜明的油坝农业产业品牌形象。 (三)紧扣项目投资,推进基础设施建设积极做好安九高铁建设各项社会工作,推进安置点建设。落细落实河长制,配合完成皖河治理工程建设、推进皖水桑树堤段加固工程建设。聚焦工作短板,拓展发展空间,抢抓国家加大基础设施领域投入机遇,准确把握乡村振兴战略发展要求,加大重大项目谋划及争取力度,不断充实项目储备库,形成重点项目“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批、投入使用一批”的梯次结构。扎实推进健全“目标倒逼、督办督查、任务完成、绩效评估、责任考核”项目推进机制,全面推进项目建设。扎实推进“四好农村路”扩面延伸工程建设,完善供电、排水、排污、垃圾处理等公共基础设施,落实集镇绿化、亮化、美化等方面配套工程。围绕我乡资源优势,结合高铁概念,加大产业招商、精准招商的力度,优化营商环境,争取有实力的企业落户油坝,全面完成年度招商任务。 (四)紧扣美丽乡村,打造生态宜居水乡学习浙江“千村示范、万村整治”经验,改善农村人居环境,强化生态保护红线、永久基本农田保护红线控制,严格执行集镇总体规划,按照集镇建成区综合整治规划方案要求,打造生态宜居的水乡升级版,积极对接编制高铁站城市设计和控制性详规,着力构建油坝城镇发展新格局。加快美丽乡村向美丽经济转变,健全乡村治理体系,以文明乡风助力乡村振兴。坚持生态优先理念,深化林长制,强化污染防治,继续做好城乡环卫一体化工作,加大农作物秸秆及畜禽养殖废弃物资源化利用力度,打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。 (五)紧扣民生保障,繁荣各项社会事业高度重视保障和改善民生,把发展成果与全民共享,加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业,着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。全面实施各项民生工程,认真落实各项惠农政策,严格执行财政惠农补贴资金“一卡通”发放,确保各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。认真落实城乡低保、特困供养等保障,完善养老服务体系,做好社会救助、优抚安置等工作,关爱空巢家庭、留守老人及儿童,保障和维护妇女儿童权益。实施全民参保计划,进一步扩大社会保险覆盖面。积极做好就业和再就业工作,开展技能培训,拓宽就业渠道。发展教育事业,扎实推进素质教育,全面提高教育教学质量。推进计生服务管理转型,全面优化卫生健康服务。加快发展文化体育事业,不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设,推进农家书屋数字化升级改造,加大舒席等制作技艺保护性开发力度。加强社会治理,深入推进扫黑除恶专项斗争,维护社会稳定,推进安全生产工作,强化完善应急管理体系,建设“平安油坝”。扎实做好人民武装、民族宗教、保密、档案、邮政、气象、工会、共青团、工商联和关心下一代等工作。 三、牢记使命,不断加强政府自身建设坚持以人民为中心,增强政府公信力和执行力,当好追梦人,做好新答卷,更好满足人民对美好生活的新期待。坚定政治方向。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,确保中央和省、市的各项决策部署落地生根。进一步开拓创新,以新发展促乡村振兴,正风肃纪,努力在新时代开启新征程,续写新篇章。强化廉政建设。深入推进“七五”普法,加大全民普法宣传力度,增强法治意识和依法履职能力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度,严格执行中央八项规定及实施细则,驰而不息纠正“四风”。进一步严肃财经纪律,强化监察、审计监督作用,严控“三公”经费,加强项目管控,加强脱贫攻坚、民生保障、环境保护等领域监管力度。有效推进“三资”管理和小微权力运行,严格招投标机制,重点加强村级项目建设监管,实施项目库准入制度。广泛接受人民群众监督,打造廉洁型政府。提升服务水平。优化窗口接待,提升服务质量。以专业的服务水准和热心的服务态度,接待和处理好群众的政策咨询、事件办理等各种工作,给群众满意的答复和高效便捷的服务,提高群众满意度。坚定不移走群众路线,坚持以人为本,积极化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。带动广大干部敢担当、勇变革、善作为,努力做出经得起历史和人民检验的工作实绩。新的一年,我们将着力办好以下四件实事:1、推进高铁南站片区棚户区改造项目建设。2、完成2019年度“四好农村路”扩面延伸工程建设。3、配合完成皖河治理工程潜水左岸和皖水三角堤堤防加固工程建设、推进皖水综合治理工程(桑树堤段)工程建设。4、启动幸福河生态环廊建设。各位代表,拼搏正当其时,圆梦恰逢其势。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,在乡党委的正确领导下,在乡人大的监督下,紧紧依靠和团结全乡人民,迎难而上,开拓进取,以经济社会发展的优异成绩向新中国成立70周年献礼!

    2025-07-08

  • 【太湖县招商】2019年晋熙镇政府工作报告

    政府工作报告──2019年3月6日在晋熙镇第八届人民代表大会第三次会议上晋熙镇人民政府镇长胡汉文各位代表,同志们:现在,我代表晋熙镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧紧围绕“1142”工作思路,以“四个一年”为工作总要求,以打赢脱贫攻坚、征地拆迁、综治维稳、招商引资、农村“三大革命”、休闲农业六大攻坚战和夺取党建提升工程、“扫黑除恶”专项斗争两个胜利为工作目标,全镇经济健康发展,民生不断改善,社会和谐稳定。经济发展提质增效。实现地区生产总值72亿元,增长8%;全镇财政收入2.69亿元,增长8.3%;村级集体经济收入213.8万元,增长41.46%。工业质效进一步提升。工业经济持续增长,24家规上工业完成产值45亿元,落实招商引资项目资金7600万元,确定招商线索项目7个,成功引进功能膜首位产业入园企业1个,引进总部经济项目1个。农业特色进一步凸显。投资项目增多、规模扩大,农民专业合作社、家庭农场等新型农村经营主体发展到百余家,都市农业、休闲农业、生态农业势头看好,刘羊湖滨晋阳村花卉苗木基地、芭蕉食用菌培植基地、阳冲晋阳溜溜梅基地、南园湖滨九龙中药材基地、花亭湖观音水果基地进一步做大做强。服务业活力进一步增强。新增服务企业16家,兴建农村电商服务站12家,电商销售收入近1000万元,实现服务业增加值6800万元,增长21%。旅游业态势良好。到五千年文博园游园、罗河谷漂流、梅河谷观光、九龙涧探险的客流量与日俱增,梅河、程岭、花亭湖、天台民宿等休闲体验旅游亮点纷呈。九龙峪田园综合体项目、花亭湖和梅河村小型旅游基础设施建设项目顺利落户。城乡建设协调推进。镇村建设不断提质。征地拆迁推进有力,全年征地3828亩,拆迁870户,保障了实验中学和县医院等重点项目顺利开工建设;G105晋熙段改建工程和S246建设工程征地拆迁工作按要求推进。“两治三改”步伐加快,老城连片保护性开发启动实施。县城六大出口和城区路网与乡村相通互连。脱贫攻坚精准发力。发挥优势,确保贫困群众增收。全面贯彻“三精准,三落实”的工作方针,紧扣脱贫标准,坚持以问题为导向,补短板,强弱项;坚持发挥本镇优势,继续做强产业扶贫“四带”基地,做亮繁昌县、大观区结对帮扶产业品牌,做优金融扶贫“三合一自”特色产业;坚持多措并举和多渠道帮扶,全力促进扶贫对象增收。攻坚克难,全面完成各项整改评估。“四季攻势”扎实开展,“大排查”效果明显,“千名干部下基层”和“扶贫工作质量核查”全覆盖,扶贫“十大”工程全面竣工,全镇参加扶贫攻坚战的广大干部与全体扶贫对象心连心、手牵手,成功经受住了中央和省市委巡视巡察、省市县明查暗访10余次轮番考验,省脱贫攻坚第三方评估验收全面完成,204户619人顺利脱贫,程岭村按期出列,脱贫攻坚年度减贫任务圆满完成。人居环境不断优化。基础设施建设不断加快。期盼几十年的环库东线全面开通,太北线、赤百线升级改造完成。晋阳、刘羊道口平改立铁路道口改造完成施工。全年投资684万元的后扶项目基本完成。农村道路畅通工程进展迅速,已完成30公里路面的铺设,进一步改善了村组交通条件。程岭等村农村4个供电台区得到改造。阳冲等村的基本农田水利灌溉设施得到大力改造。我镇公共资源平台交易建设走上规范化和常态化,助力全镇经济社会良性发展,全年完成交易项目35个,交易金额近2000万元。美丽乡村建设稳步推进。梅河省级中心村、九龙市级中心村、花亭湖及阳冲县级中心村建设高质量完成,美丽乡村后续管养机制进一步完善。农村环境治理“三大革命”全面铺开,新增设施、设备投入近660万元,建立了完善的月度、年度考核制度。林长制、河湖长制管理全面推行。在全镇范围内推行建立了林长制和河湖长制,确保山清水秀、环境优美。禁养工作全面完成。在人口聚集区和饮水水源地全面实施禁养工作,在规定时间内完成71户养殖户在禁养区养殖设施的拆除(搬迁)工作,占全县总任务的55%。文明创建全面推进。发挥主战场和主阵地作用,落实文明创建网格化管理;“最美党员”、“最美家庭”、身边好人、道德模范不断涌现。社会事业全面进步。社会保障政策落实到位。五保金、优抚金、城乡低保金、计生奖励金、大病救助金、城乡居保养老金、失地保险金等资金及时足额发放。教育事业健康发展。义务教育“推均”通过省评国定,语言文字工作顺利通过国家验收;14所中小学的校园环境得到全面整治,教学条件全面改善;全镇教育教学成绩突出,中考、小学教学质量检测成绩斐然。人口计生、卫生健康推进有序。科学育儿、家庭医生服务水平明显提升,群众满意度不断提高。文化体育事业快速发展。送戏下乡、文艺汇演蓬勃开展,全年共开展各类文化活动34场次,成功举办了“古镇新韵”诗词大赛,收到两百多名参赛者投送诗词作品近千首。积极组队参加了县篮球、门球、羽毛球、兵乓球等体育赛事,团结拼搏,取得了不错的成绩。“民星进城”、“村村春晚”广受好评。其他社会事业有序有效向前推进。城乡经济普查、农村集体清产核资、民兵集训与征兵工作、退役士官安置、档案保密等项工作成效良好。认真开展了居民信息采集和优抚对象信息采集工作,进一步夯实了政府服务群众的基础信息工作。社会环境安全稳定。社会大局稳控有力。通过明确包保、压实任务和责任,全年调解矛盾纠纷810起,受理信访案件54件,调解成功率达到98%,成功化解2件省级积案、15件县级积案。“扫黑除恶”开局有力。立案查处23件,刑事拘留34人,判决服刑17人。生产生活安全有序。对重点水利工程、地质灾害点、老城古街、非煤矿山、烟花炮竹、餐饮食品及校园等安全隐患多的地方进行了密集巡查,排查出的问题及时整改。按计划开展了防汛演练、消防安全演练等实战化演练。严厉打击不遵守森林禁火令的行为,共破获6起森林火灾案件,确保森林资源安全。过去的2018年,是极不平凡的一年,这一年我们遇到的大事多、急事多、难事多,但我们迎难而上,同心协力,同舟共济,克服各种艰难险阻,收获了连连捷报和累累硕果。过去一年的成绩来之不易,这是县委、县政府和镇党委科学决策、坚强领导的结果,是镇人大和社会各界监督支持、群策群力的结果,是全镇人民用勤劳、智慧、勇气拼搏出来的结果。在此,我谨代表晋熙镇人民政府,向奋斗在基层一线的广大党员干部和全镇人民,向所有关心、支持、参与晋熙经济社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!在认真总结去年工作成绩的同时,我们也清醒地认识到我镇的建设和发展中还存在不少困难和问题。主要是:经济社会整体发展步伐不够快,农林牧渔业总产值、第三产业增加值增幅不高;基础设施以及教育、医疗、文化等基本公共服务存在短板;生态环境保护任务依然艰巨;少数干部服务意识不强,责任担当不实;一些干部应对复杂局面、推动工作落实的能力与新时代新任务新要求还存在差距,这些都需要我们着力加以解决。 二、2019年主要工作安排2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,也是我县脱贫摘帽之年。我们的工作思路是:认真落实镇党委确定的“1395”工作安排,即以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的建设为龙头,以聚焦高质量发展、脱贫攻坚县摘帽、推进乡村振兴为主线,突出抓好九大重点工作:推进高质量发展、脱贫攻坚县摘帽、征地拆迁、综治维稳(重大风险防控)、安全生产、生态环保(农村“三大”革命)、全域旅游(“民宿”经济)、文明创建(美丽乡村)和巡视巡察整改。继续保持昂扬的斗志,继续贯彻“五个善于经营”(城市、乡村、生态、项目、窗口)的发展理念,继续打好五大硬仗。主要预期目标是:地区生产总值增长8%,财政收入增长10%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长12%,城乡居民可支配收入增长8%,农村居民可支配收入增长9.5%;实现年度减贫和脱贫摘帽目标;各项约束性指标达到上级要求,各项考核指标保持全县领先位次。主要工作任务是: (一)聚焦高质量,打好经济发展推进战习近平总书记指出:“推动经济高质量发展,要把重点放在推动产业结构转型升级上,把实体经济做实做强做优。”在工业经济方面,持续抓好“四送一服”、“四督四保”,筹建晋熙工业园,让小微企业有“家园”,让返乡创业有“舞台”。加快众诚科技有限公司、泰杰电子新材料、花亭湖农产品物流园、水文化博览园等项目的投资建设。抓好以功能膜首位产业为重点的招商引资工作,完成年度任务,进一步解放思想,营造安商亲商的环境,鼓励“乡贤回乡”、“能人创业”,既要“顶天立地”,又要“铺天盖地”,“干部创事业,能人创企业,百姓创家业”,促进民营经济的健康发展,持之以恒抓好项目的谋划、储备和争取工作,做大做强镇域实体经济。在现代农业方面,坚持“旅游+”、“文化+”、“互联网+”的方向,坚持“山海经、田园诗、五彩画、科技舞、龙头戏”的思路,引导我镇农业向现代都市农业方向发展。在全域旅游和“民宿”经济发展方面,充分利用资源优势、区位优势和“两区”创建契机,打造“两线五村”(环库线、赤百线,花亭湖、梅河、九龙、程岭、天台村)乡村旅游经济带,环库线以特色民宿为重点,赤百线以休闲体验康养为特色,把花亭湖的湖光山色、梅河的幽谷流泉、九龙的险涧飞瀑、程岭的茶山竹海、天台的天然氧吧“卖”出去。加快推进“明镜湾”、“花亭原乡”、“九龙峪”田园综合体,“上海泰杰农庄”、“食必德茶业”、“乡香情避暑山庄”、“黄岭山庄”、“刘湾农庄”、“中天生态农庄”等乡村旅游项目落地见效。 (二)聚焦“三区一线”,打好“三重”工作突击战全力以赴抓好105国道、246省道及城区路网征地拆迁工作,如期完成县城及重点项目供地计划;高质量完成刘羊村7个拆迁安置点建设;全面完成县城区征地拆迁户的安置任务。执法巡查常态化,严厉打击“三区”违章建设。全力配合“禅源太湖5A景区”和“全域旅游示范县”的创建工作。 (三)聚焦脱贫摘帽,打好精准扶贫攻坚战高质量完成395户689人脱贫目标任务。紧跟党中央号令,紧随总书记脚步,紧系老百姓期望,紧担新时代重任,做到“五个切实”即:思想行动切实向脱贫摘帽统一,工作重心切实向脱贫摘帽转移、项目资金切实向脱贫摘帽倾斜、干部队伍切实向脱贫摘帽集结、激励问责切实向脱贫摘帽聚焦,整合政治资源、项目资源、人力资源,突出靶向治疗、突出精准施策、突出产业扶贫,有序有力推进脱贫攻坚“四季攻势”,一鼓作气,攻坚拔寨,坚决打赢脱贫摘帽攻坚战。重点围绕户脱贫“一过线两不愁三保障”、县摘帽“三率一度”、“一低两高一全部一接近”标准,一针一线补短板,一项一件抓落实。有效解决脱贫攻坚政策落实不平衡问题,避免“福利陷阱”,防止“悬崖效应”。全面强化“返贫预警,未贫先防”,确保脱贫不返贫。坚决破除扶贫领域形式主义、官僚主义。 (四)聚焦乡村变样,打好乡村振兴大会战实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署。我们要深刻理解“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总要求,结合我们的实际,毫不动摇地在“八个字”上发力。一是“净”与“美”。紧抓农村人居环境整治三年行动计划政策机遇,学习浙江“千万工程”经验,持续推进农村“三大革命”不松劲,彻底改善农村人居环境。积极争取项目,分步整治境内6条主要河道,分步整治“三区”规划以外的农村土地,分步整治当家塘堰。从全域旅游的角度看待美丽乡村建设,大力推进美丽乡村由点到线到面全覆盖,由盆景到风景到全景。逐步把我镇的乡村妆扮成县城的“后花园”、市民的“游园、乐园”、村民的“家园、财园”。二是“通”与“活”。努力争取项目、精心实施项目、灵活整合项目,突出抓好水电路三大畅通。大力推进“四好农村路”建设,加快村组道路硬化步伐,争取尽快实现公交村村通。实施好饮水安全巩固提升工程,争取户户通自来(流)水。加快新一轮农电网改造升级,力争组组通动力电。各村各社区要组织村民居民多多开展健康向上的文体活动,让寂寞的乡村、寂寞的夜晚热闹起来。把新时代文明实践站所、图书文化室、乡村大舞台用活用好。有条件的地方都要拉起自己的文体队伍。精心组织“民星进城、艺术下乡”,持续开展“村村办春晚”。重视诗词学会建设,把诗词活动引向纵深。注意保护文物古迹、传统村落、农业水利遗迹、优秀农耕文化遗产。三是“富”与“旺”。积极推进农村“三变”改革,总结九龙、芭蕉、程岭、梅河村成功经验,再推广4个条件具备村,争取60%的村成功“三变”,通过“三变”壮大集体经济,做强做大各种产业,让群众在发展中受益。低门槛、高服务,吸引更多的资本向山水田地转移,吸引更多的企业家向乡村转移。支持龙头企业、承包大户在乡村流转土地,兴办生产车间、就业基地、田园综合体、旅游综合体。突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体。尽可能把更长的产业链留在乡村、把更多的就业岗位留在家门口。四是“新”与“治”。大力倡导新风尚,要结合实际创新文明创建的形式与内容,讲好晋熙故事、树立晋熙好人。在全镇创新开展“美人美事美景”寻找评选活动,使之大张旗鼓地进祠堂、进讲堂、进课堂、进礼堂。各村各社区要探索“红白”理事会制度,尝试制订“红白”喜事倡导性礼节标准。动员广大党员带头革除陋习,“喜事新办、丧事简办、祭祀雅办、小事不办”,引导群众听党话、感党恩、跟党走。8个社区7个城区村要以主人翁姿态投身县城文明创建,提升县城品质,积极争创第五届“全省文明县城”和第三届“全省文明县”。健全完善乡村自治、法治、德治“三治”结合机制,提升乡村公共事务管理水平,完善好“林长制、河长制、湖长制”,创造性地建立“路长”制、“塘长”制,持续抓好“五管”(管好山、管好水、管好田、管好路、管好人)。打好污染防治硬仗,严格落实环境保护制度和生态环境损害责任终身追究制,严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条红线,抓好中央环保督查的整改落实,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,确保天蓝地绿水清。“毁网破伞”深入推进扫黑除恶专项斗争,进一步推进“铸安晋熙”行动常态化实效化,支持基层群众自治组织采取约束性强的措施,治理不良社会风气。 (五)聚焦齐抓共管,常态化工作再交新答卷毫不放松森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治工作。一如既往地抓好社区管理、民生工程、卫生健康工作,保持全县领先位次。突出抓好农村宅基地管理和安全生产工作。支持人大、政协工作,充分发挥“两代表、一委员”作用。高度重视统战、武装、群团、宗教、老龄、关心下一代工作。认真做好档案、保密、史志等工作。凝心聚力推进各项事业再创新佳绩。 三、切实加强政府自身建设各位代表!新的形势、新的任务、新的期待,对政府工作提出了更新更高的要求。我们将始终坚持忠诚、干净、担当,切实加强自身建设,不断提升工作效能,尽心竭力为人民服务、对人民负责、让人民满意。提高政治站位,更自觉更坚定。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步增强政治建设的思想自觉和行动自觉。严守政治纪律和政治规矩,坚决服从党对一切工作的领导,坚决贯彻落实中央决策部署和省市县委工作要求。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面提升政府工作人员政治素质。严格依法行政,讲规矩讲法治。严格依照法定程序和权限行使权力、履行职责,坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。继续抓好“七五”普法宣传,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督。严格落实重大行政决策程序,提高行政决策质量。深化行政执法体制改革,提高行政执法社会满意度。深入推进政务公开,及时回应群众关切,提高政府公信力。高效务实勤政,马上干务实干。牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的发展政绩观,弘扬实干再实干、落实再落实的创业精神,勇于担当,积极作为,多做打基础、利长远的工作。围绕高质量发展,勇于赶超,敢于担当,善于作为,细化、量化、实化政府工作,层层传导压力、层层压实责任。亲力亲为,真心实意为基层和群众谋实事、解难题。把抓落实作为政府工作的生命线,健全完善任务明确、执行坚决、督查有力、奖惩科学的落实推进机制,以强有力的约束力,倒逼各项工作部署得到执行落实,以抓铁有痕、踏石留印的狠劲,滚石上山、爬坡过坎的韧劲,推动各项工作掷地有声。全面从严治政,筑防线守底线。认真落实党风廉政建设主体责任,加强重点领域、关键岗位廉政风险防控,扎紧扎实制度笼子。严格执行中央八项规定精神和省市县实施办法,驰而不息纠治“四风”。厉行勤俭节约,严控“三公”经费支出。加强审计监督,加快推进政府公共投资、国有资产、经济责任等审计全覆盖。积极支持配合纪检监察机关依法依规依纪办案,严肃查处失职、渎职和腐败行为,努力营造风清气正、奋发有为的干事创业氛围。各位代表!在高质量赶超的历史征程中,每一位晋熙人都是主角,每一位政府工作人员都肩挑重担。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,提振精神,凝心聚力,与全镇人民一道,负重拼搏,奋斗追梦,以优异的成绩,喜迎新中国成立70周年!以更加昂扬的斗志,奋力谱写“美丽晋熙”新篇章!

    2025-07-08

  • 【太湖县招商】2019年牛镇镇政府工作报告

    在牛镇镇十五届人民代表大会第三次会议上查先华(2019年3月9日)各位代表、同志们:现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。大会的主题:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面总结2018年工作,按照镇十三届党代会第五次会议要求细化安排2019年政府工作目标任务,团结全镇人民,为牛镇人民的美好生活而努力奋斗!回眸2018,我们以奋斗的姿态获取牛镇幸福2018年的足音尚未远去,让我们循着岁月的光影,回味这一年的甘苦与拼争、厚重与温暖、喧嚣与笃定,重拾我们共同的成长记忆。全镇财政收入完成799.06万元;固定资产投资、规模以上工业产值保持稳定增长。回首2018,我们信念更加坚定。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实县委县政府和镇党委的各项决策部署,积极应对困难挑战,担当作为,奉献力量,高质量发展开局良好。回首2018,我们思路更加清晰。解放思想再出发,对标找差谋跨越,引导全镇上下贯彻实施“1133”工作思路,脱贫为主、项目为上、民生为重的理念深入人心,政治导向、问题导向、长远导向日益鲜明。回首2018,我们攻坚更加有力。重点工程、项目建设取得新突破,啃下脱贫攻坚、集镇建设、退宅还耕、安全生产、扫黑除恶等一个个硬骨头。回首2018,我们民生更加给力。加快补齐短板,教育、医疗、养老、文化等公共服务水平有提升,一批民生项目圆满完成,得到群众支持认可。 一、2018年,最喜人的是脱贫攻坚连战连捷2018年提交的498户1371人顺利通过省第三方评估验收,严姜、金钟、南阳、禅源四个贫困村顺利出列。26户易地扶贫搬迁、184户危房改造入住新房。371万中央财政专项扶贫资金用于支持贫困户产业发展,280万省级财政专项扶贫资金用于支持七个贫困村集体经济发展。发放扶贫小额信用贷款267户1331万元。1088名贫困在校生享受教育扶贫政策。看病住院享受健康脱贫政策42713人次。贫困人口参加电商、缝纫等就业技能培训220人次。205名贫困户走上生态防护员岗位。禅源、同义、天光、严姜、金钟五个村级光伏电站扩容并网发电。龙湾村老岩尖茶叶加工厂建成;南阳村黄茶加工厂机械设备调试之中,10个村有9个村村级集体经济收入超过7万元。 二、2018年,最给力的是生态产业“双宿双飞”2018年全镇造林面积10940亩,其中油茶基地9644亩,茶叶基地1296亩,天光、金钟中药材基地和严姜沙糖桔基地建成,油茶、茶叶已成为我镇主导产业。我们坚持把造林绿化的过程变为群众脱贫致富和产业发展壮大的过程,实现生态治理和脱贫攻坚双赢。将荒山造林与各村致富产业、全镇主导产业的规划有机结合,实现生态美与产业优共赢。通过荒山入股获得股金分红,山场流转获得租金收入,参与生态治理获取劳务收益,实现富口袋与绿荒山共生。开展“公司+合作社+农户”主体对接活动,采取租赁、股份、劳务、技术、订单等联结方式带动贫困户,实现大集体与小农户共进。 三、2018年,最振奋的是项目建设如火如荼湖滨新区一期主体建筑完成70%,二期旧房拆除和场地平整完成。牛镇中心幼儿园建成并于9月份开园。小微企业创业园建成,可容纳4-5家小微企业。退宅还耕拆除旧房2000余户,新增耕地765亩。水利建设投资800余万元修建塘60余口、堰16座,河道、渠道整治1万余米。2018年实施农村道路畅通工程33.599公里,投资480万元的羊河大桥建成通车。移民后扶项目涉及10个村26个项目,直补受益人口12000余人。招商引资摸排线索12条,签约项目2个,到位资金1595万元。 四、2018年,最直观的是城乡面貌协同协调我们将美丽乡村村容村貌的“面子美”与群众思想道德建设的“里子美”同步推进。市级中心村羊河村、县级中心村南阳村、同义村基本完工,羊河、南阳中心村升级工程正在抓紧进行,金钟、严姜县级中心村正在建设之中,龙湾龙西自然村全面竣工。“三大革命”工作稳步推进,改厕通过县级验收502户,污水处理系统逐步实施,完善户投放、村保洁、镇运转的农村生活垃圾管护机制,坚持一月一检查一通报,年终兑现奖惩的考核机制,坚持志愿服务集中攻坚整治与环卫长效管理相结合,打造美的环境。成功创建市级文明镇和文明村,6个镇直单位和5个村创建县级文明单位和县级文明村,坚持将好人评出来、展出来、传开来,开展第三届“牛镇好人”评选活动,4人入选安庆好人,新建好人一条街,好人文化墙18个,举行好人事迹宣讲报告会12场,打造美的乡风。 五、2018年,最难得的是社会大局有条有理选举产生新一届两委成员65人,其中交叉任职15人,四个村顺利实行“一肩挑”,女性正职1人,性别、年龄、文化结构均明显优于上届。投资约250万元的羊河村党群服务中心和旅游服务中心基本建成。营造法治氛围,推进法治建设,同义村荣获市级法治示范村。综治“中心+网格化+信息化”建设稳步推进,“三所联调”机制作用明显,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,线索摸排4条,抓获犯罪嫌疑人12人,人民群众安全感、满意度持续提升。以隐患排查、专项治理、宣传教育、监管执法为载体,以容易引发重大生产安全事故的行业、领域、单位、场所、环节为重点,常态化开展“安全生产攻坚行动”,全镇安全生产平稳有序。防灾减灾和应急处置能力有效提升。 六、2018年,最欣慰的是群众生活多姿多彩完成多所学校义务教育均衡发展工程,进一步巩固了“推均”成果,教育教学条件得到提升,牛镇高中运动场推进中,教育教学再结硕果。卫生院成功创建“安徽省乡镇卫生院一级综合医院”,龙湾村被评为市级卫生村。妇幼保健服务能力有提升,健康扶贫和家庭医生签约服务助力脱贫攻坚,医共体让病人在家门口就能做手术。成功举办第二届牛镇好人颁奖典礼暨“不忘初心、牢记使命”文艺演出,纪念改革开放四十周年文艺汇演,民星进城·牛镇之夜,安徽省“移民杯”格律诗词大奖赛和“乡村振兴杯”篮球邀请赛5次大型文体活动,龙湾村村级综合文化服务中心建成使用。科学普及工作得到加强,龙湾村荣获县级科普示范村。全面落实最低生活保障、五保供养、优抚安置、救灾救济等政策,各项资金按时打卡发放。城乡居民医疗保险、养老保险参保有所提升,社会保障体系逐渐健全。敬老院完成公建民营改革和消防设施改造。加强技能培训,促进就业增收,推进就近就业和外出务工并行。与此同时,拥军优属、民兵预备役等工作不断加强;宗教、老干老龄、消防、物价、统计、税务、应急、保密、档案、气象、通信、供电、邮政等各项工作取得新进展;工会、共青团、妇联、残联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用;各位老同志在关心下一代、群众文化体育活动等方面发挥余热,做出了重要贡献;妇女、未成年人、老年人、残疾人权益得到较好保护。 七、2018年,最凝心的是干部作风从严从实打铁必须自身硬。我们不断强化自身建设,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,全面从严落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求,扎实开展“讲严立”专题警示教育,基本完成省委巡视巡查反馈意见整改。坚持民主集中制,做到重大事项提请会议集体研究。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,着力整治扶贫、民生等领域侵害群众利益不正之风。修订机关管理制度,行政效能进一步提升。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督,主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督。进一步规范土地招拍挂、工程招投标、政府采购程序,严格落实审计监督制度。各位代表,同志们,却顾所来径,苍苍横翠微。一路走来,我们感念上级领导的关心,感恩人民群众的信任,感谢各界朋友的支持,感怀全镇干部的付出。在此,我谨代表镇人民政府向大家致以崇高的敬意!此刻的我们,既有“轻舟已过万重山”的快慰,也有“山重水复疑无路”的困扰。一是脱贫攻坚任务繁重,补齐“双基”短板的压力还很大,产业带动效应不足,决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务十分艰巨。二是城乡一体发展基础薄弱,稳增长保民生的矛盾比较突出。三是资源环境约束趋紧,发展中的环境压力凸显,发展的空间限制不断显现。四是部分干部“手艺不精”“作风漂浮”,甚至挑战“纪律底线”的问题仍令人心忧,等等。我们只有将问题当做起点,不让自己舒服的过日子,才能赢取下一场胜利。眺望2019,我们以奔跑的步伐追逐牛镇梦想“春风化雪涌春潮”。牛镇的早春,历经月余的雨雪洗礼,更显其楚楚魅力。早春的牛镇,已经是春潮涌动,勃勃朝气。听潮声,做好今年的工作已时不我待;立潮头,需要我们每个人都能迎潮而上、弄潮而击、应潮而为。 一、2019年,我们冲刺脱贫攻坚,展现牛镇力量2019年,我们要高质量完成417户836人脱贫,同义、天光两个贫困村如期出列,配合县摘帽巩固扶贫成果。在精准扶贫和精准脱贫上努力做到四个结合:一要把产品培植和品牌培育结合起来,发挥品牌效应。继续做大做强牛镇茶叶、油茶、土鸡等产业,精心培植一批卖得出、叫得响、能收益的品牌,充分运用社会和市场的力量,将农村现有的资源变成资产、资产变资本、穷村变名村。二要把精准滴管和全面统筹结合起来,实现全民收益。在做好一户一策,因户施策的同时,依托十大扶贫政策,通过项目支撑和带动,统筹实施村级集体经济和基础设施、基本公共服务建设,在实现贫困户脱贫、贫困村出列的同时全民受惠。三要把激发内生动力和吸收社会力量结合起来,广泛形成合力。把扶贫和扶志、扶智、扶技、扶德结合起来,先扶起贫困群众的志气,增强自我奋斗的决心和勇气,鼓足自我发展的干劲,推广扶贫夜校。探索政府引导、群众参与、社会支持、共享共建的思路,整合各方资源,依托牛镇商会和牛镇爱心团队,争取新乡贤、企业、公益团体的支持,动员社会力量在扶危济困中尽社会责任、实现人生价值。四要把基础工作和检查考核结合起来,提高扶贫成效。对照村出列、户脱贫的标准,掀起新一轮的干部大走访、群众大教育活动,将帮扶措施精准落实到村、到户、到人,将扶贫业务规范到袋、到册、到表、到字。不定期开展扶贫督查检查,促推扶贫工作的落实,提升镇村干部和群众“应战”能力水平。把脱贫攻坚的“主战场”变成检验干部能力和实绩的“大考场”。 二、2019年,我们聚焦城乡一体,擦靓牛镇容颜突出建管结合,加快小城镇建设步伐。完成湖滨新区主体建筑工程,启动湖滨新区配套的道路、绿化、亮化、排水、排污等市政建设。规划镇区停车位、红绿灯,加快牛镇桥头文化广场建设,以综合执法中队为抓手,着力整治集镇占道经营、乱停乱放、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱搭乱建等违规和不文明行为。强力治理背街小巷、集贸市场、建筑工地、渣土运输等重点区域和行业。加快镇区污水处理厂建设进度。建设美丽乡村,夯实乡村振兴的基础。以三线三边三延伸,“三清一改”村庄清洁行动,农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,文明创建为主要抓手,巩固和完善农村生活垃圾治理长效管护机制,广泛开展美丽村庄、美丽庭院评比活动,掀起清洁行动的新高潮,统筹推进城乡人居环境的改善。加强农村住宅建设管理,注重规划引领和乡村空间合理布局,因地制宜,做好美丽乡村自然点和中心村升级工作。持续打造好人文化,弘扬尊老、敬老、爱老的传统美德,督促全镇赡养人履行赡养义务,监护人履行监护义务,大力推进移风易俗,倡导文明淳朴乡风,使乡村既有“颜值”更有“气质”。 三、2019年,我们坚守生态环境,彰显牛镇担当筑牢生态防线。严守生态保护红线、永久基本农田、镇村建设三条控制线,做好各级环保督察反馈问题的整改。加强大气污染防治,开展工业废气排放、道路工地扬尘、秸秆焚烧等整治行动。深入推进“河长制”,加强水污染防治,巩固辖区内花亭湖、河流整治成果,规范水源区养殖业的发展,严厉打击非法采砂和破坏水环境行为。深入落实“林长制”,强化森林防火和林业有害生物防控工作。加强农业面源污染防治和土壤污染治理,强化重点领域环境综合治理,严厉惩治破坏生态环境行为。加强生态建设。大力实施荒山造林,力争今年消除百亩以下的零星荒山,做好造林抚育工作。配合做好第三次全国国土资源调查工作,严厉打击非法采矿行为,推进矿山整治复绿。强化生态文明宣传教育,开展创建节约、绿色、低碳、环保型机关、学校、村庄等活动,扎实开展森林城镇、森林村庄创建工作。推进退宅还耕和新增耕地工作。提升生态效益。继续在荒山荒田荒地的消灭与产业发展的双赢上做文章,壮大茶叶、油茶等主导产业。鼓励支持农技人员、外出务工返乡人员和农村能人领办、参办农民合作社,重点培育发展一批特色鲜明、运行规范、产品优良的示范合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。增强农业经营主体的抱团意识、品牌意识、市场意识,做大做强现有产业,创建自己的品牌,支持电商发展,提高农产品网货出山销售额。深度挖掘农业多种功能,探索现代农业与旅游业的融合,培育休闲农业、乡村旅游等新产业新业态。 四、2019年,我们坚定项目为上,强健牛镇体魄紧抓招商引资“生命线”。继续推进全民招商、亲情招商、以商引商和驻外招商,立足首位产业、旅游业、现代农业等,依靠政策招商和优化环境招商相结合,积极协调帮助企业解决困难,营造让客商安心、放心、舒心的投资环境,确保引进的项目落地生根,开花结果,见到实效。想方设法完成园区招工任务,促推企业的发展。通过资源整合,完善提升小微企业创业园功能。紧握项目建设“牛鼻子”。围绕基础设施和基本公共服务水平的提升,实施“路长制”,做好“四好”农村路建设、农村安全饮水改善、水利最后一公里项目、农网的改造升级和村级综合文化服务中心、卫生室的建设提升。提升项目谋划水平,高质量谋划储备一批具有带动和支撑作用的重大项目。 五、2019年,我们致力民生改善,抒发牛镇情怀发展社会事业,让群众有更多认同感。继续支持牛镇高中的发展,完善教育基础设施;落实好教育扶贫政策,呼唤义务教育在硬件均衡发展的同时实现软件资源上的城乡均衡发展。稳步实施全面两孩政策,加强计划生育服务管理,提升妇幼健康服务能力;规范医联体、医共体建设,提升镇卫生院医疗卫生服务水平;深入实施健康扶贫工程,推进健康牛镇建设;推进村卫生室达标建设,创建各级卫生村镇。持续组织好公益性文艺汇演、体育赛事等文体活动,提升全民健康水平;培育乡土文艺队伍,挖掘乡土文化,繁荣农村文艺文化事业。巩固全国诗教先进单位成果。高质量完成第四次全国经济普查。充分发挥工会、共青团、妇联、残联、工商联等人民团体的重要作用,加强档案、统战、老龄和关心下一代工作。改善民计民生,让群众有更多幸福感。努力推进社保、医保全民参保,做好居保提档的宣传收缴工作,进一步完善社会保障体系。认真做好低保、五保、残疾人救助、大病救助、孤儿救助、自然灾害和临时困难救助等工作,健全弱势群体社会救助体系。重视农村留守儿童、留守老人、留守妇女关爱工作。充分利用村级养老服务中心,加强对敬老院的管理。进一步完善殡葬服务。做好减轻农民工负担工作。 六、2019年,我们深化社会治理,叫响牛镇名片深入开展防范化解重大风险攻坚战,尤其是防控金融风险。扎实推进“七五”普法,增强全民法治意识,积极创建民主法治示范村。纵深推进扫黑除恶专项斗争,始终保持对违法犯罪行为严打高压态势。完善多元化矛盾纠纷化解机制,加大信访突出问题化解攻坚力度,严格落实安全生产责任制,常态化开展安全生产检查,严防各类安全事故发生。毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作。加强食品药品安全监管,确保群众“舌尖上的安全”。健全舆情应对机制,强化网络舆情监管。加强应急管理,做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治和冰雪等防灾减灾工作,确保人民群众生命财产安全。深入贯彻强军思想,全面加强国防教育,推进征兵工作,做好双拥和退役军人的服务管理。 七、2019年,我们加强自身建设,凝聚牛镇共识拧紧政治“总开关”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚决执行县委、县政府和镇党委的决策部署,牢固树立“四个意识”,打造勤于学习、善于学习的干部队伍,切实提升政府干部发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众致富等能力。严格执行民主集中制,努力营造风清气正的良好政治生态,巩固省委巡视巡查和“讲严立”专题警示教育成果。开展好“严规矩、强监督、转作风”专项整治行动。用好法典“杀手锏”。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,畅通各类监督渠道,让权力在阳光下运行。坚持依法履职,把政府工作全面纳入法治轨道,全力推进行决策的法治化、科学化和民主化,认真办理人大代表建议、政协委员提案,加强群众关切的重点领域执法,完善督查问责机制,坚持公正文明执法,做到法无授权不可为、法定职责必须为、坚决纠正乱作为,打造法治型政府。深入推进政务和信息公开,打造阳光透明政府。增强作为“掌中宝”。强化机关作风效能建设,大力倡导“我负责、我来办、马上办”的作风,打造服务型政府。大力弘扬实干作风,坚持立说立行、雷厉风行,以“钉钉子”精神抓落实,促进各项工作有效落地。注重推行“一线工作法”,坚持靠前指挥,在一线发现问题、解决问题。始终保持敢想敢干、敢闯敢试、敢打敢拼的精气神,努力在产业发展、乡村振兴和项目建设上取得新突破。织牢廉政“防护网”。严守政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”,严控“三公”经费,严肃财经纪律,加大审计监督力度,保障公共财政资金使用安全,提高财政资金使用效益。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。各位代表、同志们,从改革开放40周年这个重要节点再出发,我们站在了建国70周年这个新的历史坐标点,让我们在镇党委的坚强领导下,团结带领全镇人民,高扬奋斗之帆、紧握奋斗之桨,在奔跑中开创未来,在奋斗中成就梦想,书写新时代牛镇新的篇章。

    2025-07-08

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